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中国大学生为何不爱创业？ 　　2014年中国政府出台了“大学生创业引领计划”等政策措施。2015年4月国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》后，又颁发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（以下简称《意见》），足以显示对大学生创业工作的重视。这些政策恰遇全国高校学生毕业就业高峰，于是各部门和高校兴起了一股促进就业鼓励创业风潮，甚至出现一些短期功利的做法，这些做法显然不利于学生成长发展，也不利于创业的长期稳定可持续发展。 　　《意见》实质上是中央政府对高校学生培养导向的一次调整，使学生培养适应国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要。面对大学生就业人数逐年增多，就业岗位总数有限的现实处境，提出了“坚持创新引领创业、创业带动就业，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制，促进人才培养与经济社会发展、创业就业需求紧密对接”。 　　针对创业过程的复杂曲折性，则提出实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业，以进一步推动大众创业、万众创新。这一调整是基于中国社会发展对高等教育的实际需求，也符合世界高等教育进入大众化后发展的基本走向。 　　但上述意见如何得到有效落实，并没有固定的模板，也很难在全国不同高校形成统一的步调。在这方面，除了操作性较强的要求“建立健全学生创业指导服务专门机构，做到‘机构、人员、场地、经费’四到位，对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务”，其他仅是类似于从前所发的文件那样提出一些原则性要求，没有将眼光看到大学和企业之外的人的整个成长发展过程，因而对创业的阻力认识并不充分。这种认识又会成为创业的局限。 　　中国大学生创业比例确实低 　　目前对中国大学生创业数尚无权威统计，也缺少有实证依据的深入分析，不同机构得出的统计结果显示，中国大学生创业的比例在毕业生总数的1%到2%之间；而在发达国家，大学生创业的比例一般占到20%至30%。两相比较，中国高校毕业生创业的比例显然过低。 　　一些地方的统计还表明，城镇居民有创业意愿的达到5%-6%，也就是说，大学生创业的比例低于当地城镇居民。一方面是由于大学毕业生比一般居民更有条件找到稳定岗位就业，另一方面也表明大学生在创业方面比一般居民还保守。 　　依据人社部相关信息统计，2014年全国大学生创业人数明显增加，当年在工商部门新登记开业的大学生将近48万人，比上年度增加12万人，增幅达到33%。由于没有说明这些登记开业的大学生有多少人属于应届，所以还计算不出应届大学生创业的比率。就以2014年全国大学生毕业总人数727万与48万相比，该年大学生创业率也就6.6%。其中还有一部分可能是往届大学毕业生，由于找不到工作而无奈进入创业行列的被动创业者。2014年登记开业的大学生较上一年多出四分之一，也表明这一增长与就业压力加大存在直接相关。 　　人社部分析创业大学生的结构性特点时发现有这样几个变化：一是应届毕业生和在校生创业增幅高于往届；二是本科生创业增速高于专科生、研究生；三是在中西部创业的大学生增速高于东部。这个成绩既有大学生创业引领计划在起作用，但更主要的是去年以来深化行政审批制度改革、商事制度改革，改革的红利在释放，创业环境更为优化，大家的创业热情得到了更好的调动和发挥。中西部创业增长高于东部，则再次说明就业难度与创业增长存在正相关。 　　在创业率如此低的情况下，提倡大学生创业本身没什么错。在这方面中国比美国、德国、英国、法国、日本、印度都落后，当急起直追。只是仅仅在面上提倡未必有实效的结果，还必须找到更深层的原因。要解决根本问题，而不是仅仅到了大学生毕业季，才不亦乐乎地忙碌起来。 　　“创业少”源于能力缺乏 　　对于当下大学生创业少，人们已做了多种归因分析。其中提得比较多的还是观念，认为发达国家的大学生把创业作为自己的梦想，而中国大学生把找一份稳定而体面的工作作为上大学的梦想。 　　观念的差异是事实，而观念来源与现实条件，所以不少人将创业环境差作为影响创业的主因，似乎更客观一些。创业环境差也是基本事实，只是还没有找到根子上。还有人提到资金、技术，但资金的趋利性决定着只要有好的创业设计就不会没有资金。那么多人宁愿就业，不愿创业，至少说明就业的回报来得比创业更容易、更稳定，而就业者所孜孜以求的是政府公务员、事业单位、国有企业等单位。 　　所以，其实中国大学生缺少创业的主要原因有两个：一是中国政府、事业单位和国企的“蛋糕”太大，获得这些岗位的人还吃得比较滋润；同时相关部门并未创设与公务员等就业岗位平等或条件相当的创业环境，还缺少创业的基础配套，即与创业相关的法律、金融、风险投资等。二是缺少系统化的创业教育，没有培养出那些有创新创业潜能的孩子