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建筑工程造价预算超标的原因分析及控制措施 　　【摘要】建筑工程是一个复杂、系统性的工程，周期长、投资大，所以工程造价预算控制对于工程建设至关重要。为了加强工程建设资本控制，必须弄清工程造价预算中出现的问题，才能相应地制定控制策略，避免超预算为工程带来的不利影响。本文详细地分析导致建筑工程造价超预算的原因，并结合相关工作经验，提出相应的控制措施。 　　【关键词】建筑工程；造价控制；原因；控制 　　0 引言 　　建筑工程造价预算能够更好的体现建筑工程项目的整体控制，从而根据工程项目的价值确定相应的建设成本。建筑工程造价预算对于建筑项目来说起到重要的导向作用，能够有效加强工程的造价管理。因此，在对工程造价进行预算时，应该充分考虑各影响因素，从而更好的对工程所需费用进行提前预估。 　　1 建筑工程造价预算控制的意义 　　对于工程建设来说，造价预算不仅能够保证施工投资的准确性，还能完善工程造价管理体系，使企业的发展更快更稳定。合理的工程造价预算能够保证工程顺利的进行，对工程中所需要的原料和需要达到的施工标准都进行了明确的规定，在施工时，能够有效防止返工等情况的出现，从而减少施工单位的人力和材料浪费。 　　2造价超预算原因分析 　　2.1 管理层“条块分割，政出多门” 　　对建筑工程造价进行宏观管理的是建设部工程造价管理机构，负责制度以及法规的制定，规定统一的基础定额；其他相关专业工程管理机构制定相关专业的造价管理制度与法规，并确定统一基础定额。然而在微观管理层方面，市场上已经形成施工单位、建设单位与中介方的三元主体格局。管理层宏观与微观上的“条块分割，政出多门”特征虽然在目前看来符合工程造价地区性和专业性的要求，然而却为工程造价预算超标埋下隐患。宏观管理层的工作有大量重复之处，管理效率低下；宏观和微观之间存在互相扯皮的情况，二者无法协调配合，规定有区别。 　　2.2 忽视立项与设计阶段的造价管理 　　目前建设工程造价管理将大部分工作精力放在具体的实施阶段，高度重视承包造价、施工时的造价变更以及最终的结算造价，却对立项阶段的造价管理缺乏必要的关注。在立项与设计阶段，由于缺少相应的论证和可行性研究工作，投资估算严重不足，缺少权威的估价指标，在进行动态调控时无依据可循。 　　2.3 施工阶段造价管理的不足 　　部分建筑企业没有进行全面的调查，预算编制不合理，使工程造价预算时存在严重的漏项或者缺项情形，使预测出现明显偏差；受到市场变化的影响，材料与劳动力价格的变化影响工程造价预算的准确性，增加预算难度，导致预算超标现象的发生。 　　3 造价超预算的控制措施 　　3.1 加强施工阶段造价管理 　　不少工程建设过程中，为了缩短施工周期，出现违反建设程序的现象。在开工之前必须考虑周全，在投资限额、建设标准、招标文件等方面进行严格把关，尽可能减少施工过程中的工程变更，并对工程变更的科学性与必要性进行审核。确保监理单位的独立性，承担法律责任，努力协调各方的利益，不仅对工程质量进行监理，还应监理工程进度和投资。在现场工程量问题上，必须通过严格的核实检查以后才能签证，实现“分级控制、限额签证”，设置工程造价人员常驻现场，及时获得造价情况。有节制有规划地使用工程材料，提高材料的利用效率。加强相关工作人员对经济性的重视，注重科学技术和经济的相互协调，最大程度发挥人力物力，提高施工进度。在实际的施工过程中，动态地进行实际成本和计划成本的对比，严格考核执行情况和预期目标的差距，并对成本指标进行修正。 　　工程质量是决定工程造价的重要因素，减少返修工程是节省工程费用的重要途径。加强现场管理责任制的建立，注重对隐蔽工程和分部工程的监督与验收，保证工程质量。在确保工程质量的同时要协调施工，提高机械设备的利用，优化物资调运。 　　3.2 加强预算编制人员专业技能培养 　　预算编制人员的素质对整个工程造价预算控制具有非常重要的作用，因此，其不仅需要提高自身的专业技能，同时，还需要掌握一些相关的法律法规，了解整个工程施工过程的工序流程。预算编制人员还需要对建筑材料和建筑设备的市场行情具有非常全面的了解，在进行工程造价预算编制工作时，需要深入市场，将市场中的材料价格进行详细的了解。除此之外，还可以采用一些激励手段，对于工作优秀的编制人员给予相应的奖励，肯定其工作成绩，此外，还能为别的工作人员树立一个榜样，使其工作态度更加积极。定期邀请专家或学者对编制人员进行专业技能的培训，不断提高编制人员的专业技能，增强其工作能力。 　　3.3 进行全过程预算控制 　　预算编制工作同整个项目具有非常重要的作用，因此，项目建设过程中任何环节出问题都可能导致超预算现象的出现。因此，在进行项目的建设的整个过程中需要进行严格的控制。在立项阶段和设计阶段，