《风险评价管理制度.docVIP

天祥化工厂 风险评价管理制度 文件编号 TX/GL04-07 版本 A/0 1 目的 对危险源进行辨识与评价，确定重大及重要的危险、危害因素，并对其实施控制，减少或避免事件发生，保证安全生产。 2 适用范围 生产活动、生产设施的风险评价与控制。 3 职责 3.1 生产厂长负责危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责批准重大风险清单及整改措施。 3.2 安全部负责组织危险源辨识、风险评价，组织风险评价小组确定重大及重要的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对危险、危害因素的控制进行监督。 3.2.1 安全部应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训，以承担指定范围内的工作。 3.2.2 各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价，并实施控制。 3.3 各部门、车间对所辖范围内的重大及重要的风险实施控制。 4 工作程序 4.1 总则 4.1.1 本厂重大风险详见《重大风险清单》。 4.1.2 危害辨识风险评价依据： 4.1.2.1 国家颁布的法律、法规要求； 4.1.2.2 地方颁布的法律、法规要求； 4.1.2.3 行业颁布的法律、法规要求； 4.1.2.4 厂制定的有关安全管理制度及技术规范。 4.1.3 风险等级分级原则 风险等级按以下原则进行分类： 巨大风险：在采取措施降低危害前，不能继续作业，要立即采取措施进行控制的危险因素 重大风险：近期要采取措施进行控制的危险因素 中等风险：将来要采取措施进行控制的危险因素 可容忍风险：可考虑建立操作规程、作业指导书但需要定期检查 轻微或可忽略的风险：不需要采取措施进行控制的危险因素 4.2 风险评价的组织和管理 4.2.1 危险源辨识、风险评价工作在安全部的指导下开展。 4.2.2 成立厂级风险评价小组，安全部长为组长，由各部门(车间)负责人、专业技术人员(电气、仪表、维修等特种作业人员)、工会代表、员工代表、施工项目负责人等人员组成。风险评价在安全部的指导下进行工作，同时鼓励其它员工参与危害和影响的确定。 各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组，在部门负责人的指导下进行工作，同时应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。 4.2.3 我厂应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训，使其具备熟悉工艺技术、安全健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧能力。 4.3 危险源辨识和风险评价应包括： 4.3.1 常规活动（正常生产、生活……）和非常规活动（故障、检修……） 4.3.2 作业场所内所有人员的活动（包括供方、合同方） 4.3.3 作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品（包括外部提供的设备和材料等） 4.3.4 规划、设计和建设、投产、运行等阶段 4.3.5 事故及潜在的紧急情况 4.3.6 原材料、产品的运输和使用过程 4.3.7 人为因素，包括违反安全操作规程和按全生产规章制度 4.3.8 丢弃、废弃、拆除与处置 4.3.9 气候、地震及其他自然灾害 4.4 危险源辨识和风险评价应考虑 4.4.1 三种时态：过去、现在、将来。 4.4.2 三种状态：正常、异常、紧急。 4.4.2.1 正常状态指正常生产时状态 4.4.2.2 异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态 4.4.2.3 紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态 4.4.3 六种危险危害因素：物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理性危险、危害因素；生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其它危险、危害因素 4.5 危险源辨识与风险评价的方法 4.5.1 评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种危害识别方法，包括：安全检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与可操作性研究（HAZOP）等。 4.5.2 在选择识别方法时，应考虑： ——活动或操作性质； ——工艺过程或系统的发展阶段； ——危害分析的目的； ——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； ——潜在风险度大小； ——现有人力资源、专家成员及其它资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。 4.5.3 风险评价小组应首先制定安全检查表（SCL）对作业环境、设备设施进行危害识别，对日常工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析（JHA）或《工作前安全分析表》。各单位也可结合自身的实际情况采用其他的识别方法。各种识别方法的应用简介参照附录。 4.5.4 危害识别、风险评价的步骤 a.按岗位划分作业活动 作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段划分，或者将