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肩负起转型升级跨越赶超的历史重任 为建设幸福石家庄而努力奋斗 ——在中国共产党石家庄市第九次代表大会上的报告 （2011年9月26日） 孙　瑞　彬 同志们： 　　现在，我代表中共石家庄市第八届委员会向大会作报告，请予审议。 　　一、过去五年的工作回顾 　　市第八次党代会以来的五年，是石家庄发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来特别是党的十七大以来，在党中央和省委的正确领导下，市委团结和带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机冲击，努力克服重大突发事件和自然灾害的不利影响，着力解决发展中的突出矛盾和问题，胜利完成了第八次党代会提出的各项任务，开创了省会改革开放和现代化建设的新局面。 　　综合经济实力显著增强。始终坚持以经济建设为中心不动摇，着力优化发展环境，加快推进工业强市，支持鼓励全民创业，保持了经济平稳较快增长，圆满完成了“十一五”规划目标。2010年，全市地区生产总值完成3401亿元，年均增长12.2%；全部财政收入完成387.9亿元，地方一般预算收入完成163.6亿元，分别比2005年增长1.3和1.4倍；全社会固定资产投资完成2958亿元，增长2.1倍。产业基地建设扎实推进，一批重点项目相继竣工，发展后劲明显增强。经济实力的壮大，为民生的改善和社会事业的发展奠定了坚实的基础。 　　经济发展方式加快转变。坚持保增长和调结构相统一，经济增长的质量和效益显著改善。农业结构进一步优化，综合生产能力稳步提高。重点产业调整振兴成效明显，主导产业增加值占规模以上工业的比重达56.4%，规模以上工业增加值利润率、销售收入利润率位居全省第一，工业整体素质和效益明显提升。服务业发展势头强劲，增加值占地区生产总值的比重由37.7%上升到40.5%。民营经济快速发展，占经济总量的比重达65.7%。国家创新型试点城市全面启动，自主创新能力不断增强。节能减排取得阶段性成果，淘汰了一批落后产能，污染治理和环境保护迈出新步伐。全市经济正在步入又好又快发展的轨道。 　　城乡建设实现重大突破。紧紧抓住全省实施城镇面貌三年大变样和省委、省政府高度重视省会建设的重大机遇，科学组织，加大投入，强力攻坚，圆满完成了三年大变样各项任务，获得全省“突出贡献奖城市”称号。省会建设取得重大突破，城市总体框架逐步拉开，主城拆迁改造步伐加快，正定新区建设全面启动。生态环境质量明显改善，绿化美化亮化上档升级，城市管理水平明显提高。一大批重大基础设施项目相继竣工，人居环境、载体功能和聚集能力全面提升，现代都市气息快速显现。县城和小城镇建设步伐加快，农村新民居建设扎实推进，统筹城乡发展迈出坚实步伐。全市城镇化率由42.8%提高到50%。这五年，城镇面貌变化之大，是历史上从来没有过的。 　　改革开放取得重大进展。国有企业改革基本完成，一批大中型企业成功重组。投融资体制改革深入推进，市场化融资平台逐步健全。强力推进“效能革命”，行政管理体制改革不断深化，削减行政许可项目136项，发展环境得到优化。村级集体财富积累机制不断完善，林权制度、农技推广体系改革基本完成。各项配套改革稳步推进，市场体系不断完善。对内对外开放不断扩大，加强了与国内外500强企业的联系与合作，成功举办了石洽会、正博会等一系列大型商贸会展活动，格力电器等一批重大项目落户我市，累计实际利用外资27亿美元，引进国内资金1077亿元，外贸进出口总额累计完成322亿美元。改革开放的不断深化，为经济社会发展提供了动力、增添了活力。 　　社会事业实现全面进步。先进文化建设扎实推进，宣传思想工作得到加强，文化体制改革取得突破性进展。文化事业和文化产业迅速发展，打造了“燕赵讲坛”等一批特色文化品牌，创作了《璀璨时空》等一批文化精品，组建了市报业、广电、演艺三大文化企业。思想道德建设和精神文明建设成效显著，市民素质和城市文明水平得到提升。教育、科技、卫生、体育、人口和计划生育等各项社会事业全面发展。启动实施了山区教育扶贫工程。基层医疗卫生服务体系进一步完善。我市被命名为“河北省卫生城市”，荣获“全国义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”、“全国科普工作先进集体”、“全国群众体育先进单位”等荣誉称号，被确定为全国人口和计划生育综合改革示范市。经济建设和社会事业协同发展的局面正在形成。 　　人民群众得到更多实惠。坚持把改善民生摆在突出位置，大力实施重点民生工程，加大对困难群众的帮扶力度，让改革发展成果惠及全市人民。2010年，城镇居民人均可支配收入达18290元，农民人均纯收入达6577元，年均分别增长12.7%和9.6%。五年城镇新增就业43万人，城镇登记失业率控制在省下达的指