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建筑工程招投标中成本控制措施研究 　　 【摘要】建筑工程招投标对我国建筑市场的发展是非常重要的，是保证我国建筑行业正规、完善发展的重要举措。建筑工程招投标阶段的造价控制是制定招投标阶段的中标价的基础，既要保证工程的顺利进行，又要保证工程成本控制。所以，对招投标阶段的工程造价控制、确定必须十分重视。本文阐述了建筑工程招投标过程造价控制的问题，并提出了相关解决措施，以供参考。 　　 【关键词】建筑工程 招投标 成本控制 　　 前言 　　 工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价控制即是对建设项目投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段及建设结算阶段实行全过程的控制，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。 　　 一、招投标阶段对工程造价有效控制的重要性 　　 建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段的运用实施，实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，以确保项目按质按量完成，而目也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工单位在薄利或保本的基础上，为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国现状施工招投标推行的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标，在招标文件中不仅包括通常的内容，还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以供参考之用。 　　 在项目评标中，对投标企业报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。因此，评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审，从而择优筛选施工企业。 　　 对于施工单位，控制工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高，中标机会很小;而报价太低，虽然增加了中标的可能性，但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以，工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明，准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性，降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷，维护双方的合法利益，有效地控制工程造价成本。 　　 二、建设工程招投标的特点 　　 1、招投标行为行事者自身的经济性 　　 招标人与投标人是在建筑工程招投标阶段两个最重要的行事者。招标人在此过程中的收获的最终利益是期望在招标之后得到一个满足工程功能要求的建筑产品。所以，他们招标的目的就是能够在众多投标人中挑选到一家报价合理、施工方案切实可靠的承包商。而投标人的最终利益则是能够在众多投标人中脱颖而出并中标，在承包工程中获得尽可能高的利润。 　　 2、招投标过程中的不稳定性和繁复性 　　 对于建筑工程这种关联专业种类多，并有很高的科技性的行业，其本身就拥有一次性及不可复制性的特点，这就造成了招投标阶段及工程合同执行阶段中的不稳定性。此外，工程行业标准又有其自身的特殊性。由于工程项目进行程序首先签署合同，确定价格和工期，之后再进行工程的设计、供应和施工过程。而在招标投标阶段，恰恰又对工程的描述通常是不甚详细，双方对工程的理解也经常有所不同。这也造成了招标投标阶段和合约履行过程中两边的矛盾与不稳定性。 　　 三、建筑工程招标控制造价的有效方法 　　 1、科学合理地编制标底 　　 建设单位拟建工程投资的底数是标底。有条件的建设单位尽量自行编制标底，没有条件的单位应委托有资格的咨询单位代编。标底的编制要相吻合于市场的实际变化、切合实际、实事求是，确保标底编制质量可靠，把工程标底控制在合理造价的下限。 　　 2、确定合适的发包方式建设单位 　　 可根据工程项目的性质、规模、特点，确定适合的发包方式来控制工程造价。当然，不论选择哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工单位在获得企业利润最低的情况下，报出相对适当的价格，杜绝议标或变相议标。实践表明，凡是工程项目先开工后定价往往造成造价偏高。 　　 3、制定严密的招标文件 　　 实行合理公平的招投标，首先要制定严密的招标文件，使招投标工作规范。这样可有效地控制工程造价，并可使承担的工程造价更加合理。因此在招投标过程中，招投标单位应思想明确，要有明确的透明度，真正体现市场经济的公平竞争，使