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廊坊市小微企业投资环境的问题与策略的研究 　　【摘 要】小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是推动社会经济发展的重要力量。对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构转型发挥着不可替代的作用。但当前小微企业生存发展依然艰难，面临着经营成本上升明显、尤其是投资环境更加艰难等困境。所以我们有必要针对目前的状况对小微企业的投资环境的问题提出我们的建议，促进小微企业健康发展。 　　【关键词】廊坊市；小微企业；投资环境；问题；策略 　　文章编号：ISSN1006―656X（2015）01-0031-02 　　廊坊市，位于河北省中部偏东，毗邻京津两大城市，是河北省下辖的一个地级市，被誉为“京津走廊上的明珠”。于是廊坊市借助特殊的区位优势，在社会经济方面取得了快速发展。其中，以小微企业为代表的私营经济成为了推动经济发展的重要力量。但是小微企业在发展的过程中也遇到了阻碍，突出表现在投资环境方面。 　　一、小微企业的界定 　　小微企业是指小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。在税收上有三方面要求，一是资产总额，要求工业资产总额不超过3000万元，其他企业资产总额不超过1000万元。二是从业人数，要求工业企业从业人数不超过100人，其他企业从业人数不超过80人。三是税收指标，要求年度应纳税所得额不超过30万元。 　　二、阻碍廊坊市小微企业发展的投资环境问题 　　近两年廊坊全市小微企业发展较快，总数已达达到9万余家，累计安排就业100余万人，占全市GDP产值的67.9%。但是，与此同时，廊坊市小微企业的发展面临着诸多困难。我们在对廊坊市多家小微企业调研的基础上，分析了阻碍廊坊市小微企业发展的投资环境问题。 　　（一）小微企业的自身的问题 　　1、创新能力薄弱， 缺乏核心竞争力。廊坊市小微型企业本钱小、实力弱，往往不肯在研发创新上投入过多资金，急功近利的倾向较重，仅仅做贴牌或低层次生产，处于生产链的低端，不能摆脱“中国生产”的影子。 　　2、人才匮乏，储备人才能力有限。小微企业由于势单力薄， 难以承受 “五险一金” 等各种保险费用的支出，在解决人才的落户、职务晋升、子女入学、未来发展等问题能力有限，这往往是廊坊难吸引人才和留住人才的关键。小微企业不仅严重缺乏高级人才，而且缺乏素质好的一般管理人员。 　　3、小微企业自身信用度低，影响信用评价。一些小微型企业缺乏诚信不仅体现在产品质量和日常经营方面，而且在贷款、纳税时体现得更为明显。一些小微型企业有多套账目和报表，与企业生产经营的实际情况相背离。虚假报表不仅严重影响银行、税务部门对中小企业的信用评价，也严重影响社会对它的评价。 　　4、管理粗放，公司机制不健全。从发展历程看，小微型企业往往带有小作坊式的个体经营的烙印，在形式上具备了一个企业的架构，但在经营决策中容易出现随意性的情况； 内部管理粗放，财务制度和用人制度混乱。 　　（二）社会因素 　　1、获得的政策支持较少税，税负重。小微企业一般处于产业链的底层缺乏大中型企业所能获得的政策支持和创新服务， 限制了其政策优惠的进入路径。中小微型企业要缴纳6种税费或隐性负担：税包括增值税、营业税、所得税等；尽管近年来国家陆续出台政策缓解民营企业特别是小型微型企业税费负担，但截至2011 年底，面向中小企业征收行政性收费的部门仍有 18个，涉及的收费项目高达69个大类。税费高，税种多，部分小型微型企业缴税总额高于净利润，个别税种设置存在重复征税现象，随意性大。加之有关部门提供有偿服务收取的费用也异常之重。仅从中小微型企业拿走的税费超过利润的一半，实际税负已经超过其收入的30%。根据专家对比，中小微型企业税费负担比大企业还要重。 　　2、社会的包容度不够， 易受歧视。小微企业在资金、 信息、 技术、 人才等方面处于弱势地位， 容易受到歧视， 社会的包容度远远不够。 许多民间社团、 行业协会及社区服务都将小微企业排除在外，得不到应有的服务和便利。 市场准入中 “玻璃门、 弹簧门” 的现象依然存在，小微企业无法构筑稳定的市场竞争优势， 只能在产业链低端获取微薄利润。 　　3、前期审批环节多，服务不主动不到位。项目建设牵涉的部门多、环节多，审批手续办理时间长，需耗费大量的精力和时间。调研中近56%的企业反映，在跑办过程中依然存在“跑多个地、进多个门、交多个文”的手续繁杂现象。有些地方争取项目时下了很大功夫，但在解决跑办、建设中的困难时，存在不够积极、不够主动、工作懈怠等情况，项目落户前后在服务质量、积极性上存在较大反差，推进项目建设的方法过于简单化、行政化，遇到问题怕担责、不作为，主动性、灵活性不够。 　　4、融资渠道单一， 资金短缺。小微企业抗风险能力较弱、 财务制度不健全、 可抵押资产规模较小， 还不能