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寻找“新常态”下的经济增长点
中国经济已处于“经济新常态”,这意味着经济不能再单纯依靠出口、基建、房地产这“三架马车”来拉动。必须寻找到新的经济增长点。十八大两年来,中国经济挥别“4万亿”,GDP增长率从高速逐渐过渡到中高速,形成“经济新常态”。
在此背景下,新一届政府顺势而为,大刀阔斧推动改革。放开影子银行、利率市场化、审批制改革等可圈可点,上海自贸区则需要顶层设计,户籍改革、国企改革等仍可更进一步。同时,收紧货币成功迎来地产调整;但通缩风险露出苗头,货币政策或可适度放松。
“经济新常态”下,中国经济新增长点竞相亮相:制造业升级、服务业扩展、京津冀一体化、中三角崛起、企业走出去等,中国经济的更大格局呼之欲出。
经济进入“新常态”
近两年,中国经济正经历调整期。
2008年美国次贷危机后,全世界经济都在调整。中国经济本应同步调整,却在2008年、2009年推出了“4万亿”。但是大规模财政刺激是不可持续的,所以中国经济调整只是稍微滞后,近两年经济增速也开始下滑。
出口对中国经济增长的弹性大概是0.1,即出口增长10%,GDP要增长大约1%一1.2%。中国的出口在金融危机以前每年的增长速度接近30%,现在跌到不到10%,因此GDP的增长率最少跌两个百分点。
房地产市场也在下滑。房地产对中国GDP增长的影响比出口更大,弹性在0.15左右,即房地产业的增速下降10%,GDP就得下降1.5%。
所以房地产和出口两个部门的下滑就会使中国的GDP增速从将近10%跌到7%-7.5%之间。
除了出口、地产,“4万亿”之后,基建的增速也在下滑。
总之,今后房地产对中国GDP增长的贡献,可能只有1.2%-13%,出口对GDP:~曾长的贡献可能也就0.7%-0.8%,基础设施建设也不可能再猛上了。
所以我们的的确确到了一个“新常态”。
中国国家主席习近平提出“经济新常态”,这是顺势而为的提法。中国经济在调整,进入了一个较低速度增长的时代,从之前接近10%到7%,可以把这称为“新常态”。
“新常态”的另一层含义是经济结构调整,从以制造业为主转向以服务业为主或者两者并重的过程。未来,服务业大有可为,我们应大力发展。目前,李克强总理正在主抓,就是要放开服务业的进入管制,医疗、律师、咨询等等都应该降低门槛,这既可以解决大量就业,又能提升经济增长的质量。
第三方面,“经济新常态”也意味着,今后的经济增长应该更加关注内涵的发展,而不是外延的扩张,要注重老百姓生活水平的提高,让老百姓收入的增长跑平甚至跑赢GDP的增长。
这是我理解的“经济新常态”的三个方面。
至于这种“新常态”是三五年的低速调整,然后又进入中长期的较高速增长,还是此后20年中国GDP的增速就维持在这一水平,这完全取决于外部因素。如果世界经济又复苏了,中国的出口增长又能达到10%,GDP增速就会提高一些,可能会接近8%。否则,未来十年的经济增速可能就在7%-7.5%之间,估计不会掉到7%以下,当然这是潜在增长速度。有人会说,中国的潜在增长速度会在6.5%左右,我觉得太悲观了。
改革超出预期
十八大两年来,在“经济新常态”背景下,新―届政府在经济领域启动了一系列改革。很多改革已经超出预期。
金融改革走得非常快,比如放开所谓的影子银行。以前这都叫非法集资,是可以判死罪的。曾成杰最后被执行了死刑,这一事件震动很大,就发生在2013年。最近讨论集资诈骗罪可能要取消掉死刑,等于是可以去做了,这是很大的进步。
贷款利率已经完全市场化,银行也跟着市场走了。基准利率只是对国有企业有用,其他都是随行就市的。
由于影子银行开放,存款利率也等于在边界上开放了,投资者可以不把钱存在银行,而是到影子银行投资。这一改革力度是非常大的,只不过没有把它叫做金融改革,等于悄悄地就把这件事做了。
利率市场化改革取得了很大进展,甚至超出预期,但也要小心走得太快,相关配套―定要跟上。一般情况下,当利率市场化改革时,利率都会上升,然后下降,有一个调整的周期,全世界都如此。中国目前采取了非常紧的货币政策,就容易使得利率上升过高,这是需要小心的。
余额宝等“宝宝们”雨后春笋般冒出来,对银行的冲击很大,这是一个实质性的改革。当然我们还期待能继续推进,对真正的银行体系进行改革。我想虽然没有在名义上,但是实质上已经在进行,因为放开影子银行,对正规银行冲击就很大。
李克强总理推进审批制改革的力度也很大,都在亲力亲为。因为涉及到方方面面的利益,要想取得更大的效果,还需要进行系统的顶层的改革。
上海自贸区的负面清单现在还是有点长。症结在于负面清单一定要由中央层面给,不能地方给,地方给就违规了,因
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