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文件工作管理 主要内容 【案例1】 亨利·福特的文件观念 第二节 文件工作的组织 【案例3】 某专业银行总行公文处理工作情况 【案例5】 注办注发非小事 收文发文责任清 第三节 文件运转过程与传递过程控制 1．完善本机关的组织体制，优化工作环境。 2．建立健全尽可能精细、实用的程序、制度。 3．严格按规定的程序组织文件运行。 4．注重发挥关键性文件办理环节的稳定作用。 5．完善管理性环节的控制功能。 6．综合协调各种矛盾关系。 7．充分发挥各种随文图表的动态控制作用。 8．加强必威体育官网网址与安全防范。 9．稳定文件工作人员队伍。 1．合理划分机关内设机构的职能，并使其高度明确、高度稳定。 2．完善岗位责任制。 3．提高判定公文运转方向的各种例行“决策性”活动的程序化水平。 4．建立主动鉴别来文质量的机制。 5．建立灵敏有效的反馈机制。 6．根据实际情况的变化，及时调整公文运转方向。 7．正确选择公文运转路线的结构形式。 8．使公文运转指令明确化。 1．强化“过滤”机制。 2．采用浓缩综合等加工处理方式。 3．主动补正一部分来文中的错漏。 4．积极提倡以简明、规范的语句签批公文。 5．积极提倡和发展应用“速简信函”、“通稿信函” 和表格式、提纲式公文。 6．对工作人员进行科学培训。 7．使参与公文办理的工作人员，特别是各级领导者掌握科学安排时间的基本方法和技巧。 8．选择速率较高的公文传送方式。 9．有效控制公文运转方向。 …… 1．确保公文传递方向的正确。 2．尽可能采用层次少、短捷便利的公文传递路线，发展直接行文。 3．广泛利用公共邮电系统和专门邮电系统提供的各项公文邮递和电信传递服务方式。 4．注意根据公文的时效以及收发双方间的距离及各自的实际交通通信条件选择具体的公文传递方式。 5．用于公文传递的各种电信设备应有较高的传信率。 6．注意传递系统中各通道间的协调，消除“瓶颈”。 7．合理安排公文传递次序。 8．以统一、鲜明的标志表明公文在传递速度方面的要求。 9．实事求是地标注公文必威体育官网网址等级。 10．严格控制公文的形成数量，提高公文自身的质量。 11．积极采用报刊行文、汇编政报公报等快速、公开的公文传递形式。 12．确保公文传递的可靠性。 第四节 文件数量控制 【案例6】 文件数量的增长如此惊人 1．全面提高各级各类工作人员的素质，改善工作作风，树立正确的公文信息观； 2．放权简政，简化机关管理职能； 3．合理设置机构，规定科学的管理控制幅度； 4．高度明确各机构的责任权力和相互关系； 5．实施科学分工，使各机构、各级各类工作人员明确自己的任务； 6．扩大程序化决策的范围； 7．提高计划工作的水平； 8．避免越权指挥经常化； 9．明确规定每一项工作行为的性质； 10．明确确定行文制度和标准。 1．准确掌握本机关及其他有密切公文往来机关对公文信息的正常需求； 2．强化公文处理工作机构的权威性； 3．以法律法规和客观需要为依据； 4．坚持数枝笔签批，一枝笔注批的制度； 5．确立有效把握发文时机的机制； 6．重视对发文规格、行文方式的把握； 7．以建立信息一体化管理体制； 8．建立公文成本控制观念和制度； 9．全面提高公文质量； 10．严格“份数”控制； 11．严格遵守行文规则发。 1．动机不端正的公文 2．无实质性内容的公文 3．“份外”公文 4．没有实际效用的公文 5．功能可被其他工作方式更有效替代的公文 1．纯手续性的转发件 2．可联合行文的单发件 3．可合并行文的独发件 4．机关内部各机构间的正式公文 5．可被会议记录替代的会议公文 6．领导者的一般性讲话，特别是未经本人审阅的讲话 …… 第五节 文件质量控制 文件自身的质量标准 文件工作的质量标准 二、提高文件质量的措施 1．强化全员质量意识，确立质量第一思想，更新公文质量控制观念。 2．加强领导，完善公文处理工作机构的质量控制职能。 3．加强教育培训，全面提高各级各类工作人员的素质。 4．科学分工，明确岗位质量责任。 5．稳定公文处理工作人员队伍。 6．建立灵敏有效的公文质量信息反馈机制。 7．提高公文标准化程度。 8．提高公文处理工作程序化水平。 9．简化公文，简化工作过程，简化程序手续。 10．强化“过滤”能力。 11．对关键性工作环节采取“多重保险”措施。 12．保持公文运转量的大致均衡。 13．严格审核监督、加强检验。 14．加强质量考核，奖优罚劣。 15．配置性能优良的设备工具。 16．强化公文的成本控制。 17．努力改善本机关的工作环境。 18．创造更有利的办公环境条件。 【案例7】 李主任的困惑 第六节 文件工作的综合协调 三、文件工作综合协调的内容与方法 1．收发公文时，双方易因