立足新起點实现新跨越为建设开放文明和谐的新定西而努力奋斗.docVIP

　　立足新起点实现新跨越为建设开放文明和谐的新定西而努力奋斗 ——在中国共产党定西市第三次代表大会上的报告 　　杨子兴(2011年10月26日) 　　各位代表、同志们: 　　现在,我代表中共定西市第二届委员会向大会作报告。 　　中国共产党定西市第三次代表大会,是在我市加快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾总结市第二次党代会以来的工作,科学谋划未来五年发展蓝图,团结带领全市各级党组织、广大党员和全市人民,立足新起点,实现新跨越,为建设开放文明和谐的新定西而努力奋斗。 　　过去五年工作的回顾 　　市第二次党代会以来,市委始终坚持以加快发展为己任,深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府的各项重大决策部署,紧密结合定西实际,不断创新完善发展理念、发展思路和发展举措,在认真吸纳历届班子探索实践经验的基础上,适时作出了“兴农强工、做大城镇、扩充总量、提升水平”的总体部署,着力推动从偏重传统农业向大力发展工业和现代农业转变、从偏重农村经济发展向城乡统筹发展转变、从偏重投资拉动向投资和消费拉动并重转变、从偏重经济发展向经济社会协调发展转变,并明确提出打造“中国薯都”和“中国药都”、实施工业发展“十大行动计划”、建设“五宜”城市的战略目标任务,成立由市四大班子领导担任组长、副组长的7个重点工作协调领导小组,真正起到了统一思想、明确方向、形成合力、促进发展的引领保障作用。经过全市上下的共同努力,圆满完成了市第二次党代会确定的各项目标任务。可以说,过去五年是定西历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年,也是全市政治建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设加快推进的五年。 　　——五年来,我们紧抓第一要务不放松,经济发展取得重要成就。经济建设保持了持续快速发展的良好势头,特别是在特色产业开发、工业发展、城镇建设以及经济结构调整等方面取得突破性进展,“两都”打造及省级马铃薯、中医药循环经济产业园建设势头强劲,地方工业体系初步建立,城镇体系建设加快推进、市区新城区框架基本形成。初步预计2011年全市生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、大口径财政收入、规模以上工业增加值分别完成186亿元、281.5亿元、62.7亿元、17亿元、16.2亿元,分别是五年前的2.3倍、6.6倍、2.2倍、3.5倍、2.6倍。三次产业比由2006年的40:19:41调整为28:29:43,二产比重上升10个百分点,工业占GDP的比重由11.6%提高到18.2%,工业对财政的贡献率由14.4%提高到21%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12085元和3050元,年均分别增长10.6%和11.6%。 　　——五年来,我们着力加强基础设施和生态环境建设,生存发展条件持续改善。完成全社会固定资产投资737亿元,先后建成了一大批交通、水利、城镇、环境保护、产业开发和社会事业等方面的基础设施项目。引洮供水一期及配套工程加快推进,将于明年实现通水的预期目标。平定和天定高速公路、兰渝铁路等重大基础设施项目先后建成或加紧建设,农村公路建设全面提速,所有乡镇都通了等级公路。城乡电网改造顺利推进。综合通信能力显著提高。城镇基础设施建设力度加大,完成投资192亿元,其中市区完成投资83.5亿元,是前五年的6.2倍,城镇建成区面积由62平方公里增加到81平方公里。以退耕还林、封山禁牧、梯田建设、小流域综合治理为重点的生态建设不断加强,森林覆盖率达到12.5%。 　　——五年来,我们不断深化改革扩大开放,加快发展的动力活力明显增强。新一轮市县乡政府机构改革全面完成。公用事业单位改革分类推进。非公有制经济快速发展,占生产总值的比重达到38%。投融资平台建设成效显著,组建贷款公司和担保公司18家,引进成立兰州银行定西分行,金融对经济发展的支撑作用不断增强。土地经营权流转改革、集体林权制度改革稳步推进。敬东机器厂等国有企业改制基本完成。产业转移承接能力逐步提高,招商引资取得重大成果,引进各类资金225亿元,是前五年的4倍。对外经济技术合作交流进一步深化,马铃薯、中医药产业发展大会成功升格为全国性节会并连年举办,定西的知名度和影响力不断提升。2008年定西被确定为全国改革开放30年18个典型地区之一。 　——五年来,我们高度重视保障和改善民生,社会建设迈出新步伐。始终坚持财政支出民生优先的导向,大力实施各项民生工程,较好地解决了人民群众在就业、看病、上学、行路、住房和农村饮水安全等方面的突出问题。财政用于民生方面的支出达115亿元,是前五年的7.4倍。城乡低保覆盖面分别达到15.2%和19.3%,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度不断完善,城乡居民社会养老保险试点工作稳步开展。多渠道筹措资金,逐步提高