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本章主要内容 第一节 立法程序概述 第二节 提出法律案 第三节 审议法律案 第四节 表决法律案 第五节 公布法律 第六节 制定行政法规和规章的程序 第七节 制定地方性法规、自治条例和单行条例的程序 立法程序是在立法过程中的立法确立阶段，立法活动所经历的先后次序和步骤，是一国立法制度的重要组成部分。 广义的立法程序是享有法的创制权（或享有立法权）的国家机关行使制定法律、预算审查、质询、同意权等所有职权的程序。 中义的立法程序是指享有法的创制权（或享有立法权）的国家机关或个人在制定、认可、修改或废止规范性文件过程中的工作方法、步骤和次序。 狭义的立法程序是指国家权力机关（或议会）制定、认可、修改或废止规范性文件过程中的工作方法、步骤和次序。 立法程序的特点： 立法程序是法定的。 立法程序的主体是依法享有相应职权的国家机关或个人。 立法程序是立法过程中的步骤、次序。在严格意义上，立法准备阶段的程序不是立法程序。 立法程序是依法享有立法权的国家机关或个人在立法时必须严格遵循的。 地方性法规可以就下列事项作出规定： (一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项； (二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。 立法程序的种类： 依规范性文件是否法典化为标准可划分为成文立法程序与判例立法程序。在我国，立法程序仅指成文法立法程序。 宪法立法程序与普通法立法程序。 一般立法程序与特别立法程序。 自主立法的立法程序与授权立法的立法程序。 立法机关立法的立法程序与行政机关立法的立法程序。 在我国，还有自主性立法的立法程序与实施性立法的立法程序之分。 立法程序的阶段： 提出法案、审议法案、表决通过法案、公布法 法律案的提出，是立法程序中的重要组成部分，标志着立法程序的正式开始。 在我国，提出法律案，就是根据相关规定，享有相应职权的国家机关或个人向全国人大或其常委会提出关于制定、认可、修改、废止法律的议案。 根据我国1982年宪法以及《立法法》等的规定，有权向全国人民代表大会提出法律案的主体包括 全国人民代表大会主席团 全国人民代表大会常务委员会 全国人民代表大会各专门委员会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 一个代表团或三十名以上的代表联名 有权向全国人大常委会提出法律案的主体包括： 委员长会议 全国人大各专门委员会 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 常务委员会组成人员十人以上联名 对提出法律案的要求： 应当提出法律草案文本。 应当提出法律草案的说明。 《立法法》第14条规定，向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。?国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。?第五十九条　行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。?国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。