《着力调整产业结构加快优化功能布局.docVIP

着力调整产业结构 加快优化功能布局 区发展和改革局 2008年，面对国际国内宏观经济形势对区域经济发展的不利影响，全区上下认真贯彻市委提出的“抓应对促增长、抓调整促转型”方针，将产业结构调整和功能布局优化作为2008年经济工作的重中之重，真抓实干，克难奋进，保持了经济平稳较快发展的势头。全年预计（下同）实现地区生产总值146.54亿元，增长11.9%；全口径财政收入21.7亿元，增长20%；一般预算收入10.9亿元，增长15%；社会消费品零售总额108亿元，增长20%；固定资产投资57.5亿元，增长2.4%。服务经济在产业结构中所占的比重进一步加大，预计全年实现服务业增加值115.41亿元，增长12.8%，占总量的78.8%；实现服务业投资55亿元，增长2%，占总量的95.7%。回顾2008年，在推进产业结构调整和优化功能布局上，主要采取了以下措施。 一、加快完善发展规划，引领产业转型升级。为使经济发展更加科学合理，我区立足现有的区域产业发展和城市建设总体规划的大框架基础，着重加强了对重点功能片区发展规划的编制工作。一是与市规划局共同委托南京大学规划设计院，在原有的下关沿江《老城概念设计》的基础上，针对中山码头—老江口一公里岸线的发展建设，编制完成了《沿江一公里岸线概念性城市设计》，为加速打造“南京外滩”，还将规划范围扩大至长江大桥南堡，形成了初步的《中山码头—长江大桥地区空间发展研究及控制性详细规划》。二是结合区域重点产业的发展趋势和集聚程度，启动了南京滨江航运服务业集聚区、建宁路东段商贸集聚区、幕府山智慧产业集聚区发展规划的编制工作，目前已取得了一定的进展，形成了初步成果。三是抓住全市新一轮城市总体规划修编的机遇，不断加强与市规划部门的沟通，从有利于区域经济总体发展和产业转型升级的角度，提出对既有规划的修改意见，基本得到了市规划部门的认可。 二、立足区域主导功能，加速推动产业集聚。围绕“滨江核心发展区，南京跨江发展中心辐射区”这一区域主导功能定位，我区着重对现有产业布局、产业结构进行了优化调整，力争形成与主导功能相符合的产业特色。一是围绕南京建设“长江航运物流中心”，积极打造下关滨江航运服务业集聚区。目前下关地区的航运企业占注册在江南八区航运企业总量的42%，长航油运、江海集团等龙头企业陆续实现了主营业务“由江入海”的转换，其中，长航油运随着7艘VLCC（超大型油轮）投入营运，预计到“十一五”末，将占据中国进口原油海运市场15-20%的份额；江海集团2008年新增运力超过20万吨，到“十一五”末，自有运力将突破100万载重吨，进入全国同类企业十强。二是围绕南京建设“全省现代服务业中心”，着力打造建宁路东段商贸集聚区、幕燕金属物流基地和幕府山智慧产业集聚区。其中，建宁路东段商贸集聚区已成为继新街口、湖南路之后的南京第三商圈。江苏省亿元商品交易市场成交额前50名、批零贸易企业前50名，下关分别有6家和3家，同时，随着金盛国际中央门店、中电南京信息大厦等一批项目的建成，以总部经济和商务办公为主的高端商贸业已逐渐起步。幕燕金属物流基地是以依附中储、宁华等钢材市场形成发展的金属物流园区，目前已成为全国最重要的金属材料现货集散地和价格发布中心之一，年交易额超过300亿元。幕府山智慧产业聚集区以幕府智慧产业园、曙光机械厂产业园、红山创意工厂等都市产业园区为重点，结合幕燕风景区的开发建设，引进研发机构、地区总部及销售中心，正在形成占地约80万平方米的产业集聚区。三是围绕南京建设“长三角先进制造业中心”，优化发展以汽轮电机集团为龙头的电力设备制造业和以金陵船厂为龙头的船舶制造业。其中，汽轮电机集团2008年1-11月份产值达26.5亿元，占全区规模以上工业总产值的27.8%，其自主研发的重型燃气轮发电机组及燃气/蒸汽联合循环发电设备、热电联供汽轮发电机组等产品，技术指标已达到国外同类水平，产品覆盖全国30个省、市、自治区，并出口印尼、印度、尼日利亚等国；金陵船厂 2008年1-11月份产值达47.5亿元，占全区规模以上工业总产值的50.1%，具备按照各类国际标准建造高品质的滚装船、化学品船、三用工作船、集装箱船、浮船坞、全潜船的能力，出口交货值连续多年名列全国同行业十强。 三、强化重点项目推进，协调解决发展难题。将重点项目推进作为调整产业结构和优化功能布局的抓手，进一步调整充实了重大项目推进工作领导小组的力量，建立了区四套班子领导挂钩联系街道和重点企业、项目的制度，同时继续坚持并创新重大项目推进制度，根据月度时序特点，从项目推进的实际需要出发，加大专项、专场和专题协调力度，采取现场办公、上门服务等方式及时协调解决各类问题。年初排定的54个重大项目基本达到序时进度，其中，幕府智慧产业园和红山创意工厂完成一期改造，中电南京信息大厦建成，玉