厦门大学基本建设项目招标、采购管理办法（试行）.doc

厦门大学基本建设项目招标、采购管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范学校基本建设项目（以下简称“基建项目”）招标、采购活动，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及教育部、福建省、厦门市的相关规定，结合学校基本建设实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于由基建处负责建设的基建项目的招标、采购工作。基建项目的招标、采购包含与基本建设工程相关的勘察、设计、监理、施工以及重要设备、材料等的招标、采购。 第三条 基建项目招标应在招标需要的各项准备工作完成后进行。 第四条 学校基建项目招标活动接受地方政府建设行政主管部门的依法管理和监督部门的依法监督。 第二章 组织机构及职责 第五条 基建项目招标由基建处组织实施，基建处组成招标工作组，基建处处长任组长。招标工作组的主要职责为： （一）根据项目的实际情况，确定项目的招标方式，并报学校审批； （二）编制招标文件，并报学校审批； （三）根据学校审批的招标方式，开展招标相关工作； （四）组织开标、评标会议，并向学校报告评标结果； （五）向中标人发出中标通知书； （六）负责与中标单位商务洽谈，商定合同并报学校审批； （七）收集整理招投标资料，归档备查。 第六条 学校监察处、审计处按照国家和地方招投标法律法规以及学校相关管理规定对招标、采购工作的全过程进行监督，职责包含： （一）监督招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定； （二）对招标文件进行会稿； （三）邀请招标时，对拟邀请的投标人名单进行会稿，如有组织考察的，参与和监督考察过程，并对考察报告进行会稿； （四）参加开标、评标会议，对开标、评标工作进行全程监督； （五）对项目合同文本进行会稿； （六）参与招标工作相关问题的讨论研究，对相关文件进行会稿； （七）参与竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购的监督，并对采购结果进行会稿。 第三章 招 标 第七条 招标根据招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指公开发布招标信息的招标活动，包含通过地方政府建设工程交易中心或政府采购机构进行的招标和学校在政府指定网站上发布招标信息的招标。 邀请招标，是指邀请潜在投标单位进行投标的招标活动。 第八条 基建项目的勘察、设计、监理招标方式： （一）单项合同估算价在50万元人民币以上的勘察、设计、监理项目，采用公开招标的方式招标。 （二）单项合同估算价在50万元以下（不含50万元），10万元以上的勘察、设计、监理项目，采用公开招标或邀请招标方式招标。 第九条 基建项目的施工招标方式： （一）单项合同估算价在200万元人民币以上的基本建设、改扩建施工项目，采用公开招标的方式招标。 （二）单项合同估算价在200万元以下（不含200万元），10万元以上的基本建设施工项目，采用公开招标或邀请招标方式招标。 第十条 基建项目的重要设备、材料采购招标方式： （一）单项合同估算价在100万元人民币以上的重要设备、材料采购项目，采用公开招标的方式招标。 （二）单项合同估算价在100万元以下（不含100万元），10万元以上的重要设备、材料采购项目，采用公开招标或邀请招标方式招标。 第十一条 基建项目符合公开招标规定的原则上应进行公开招标。通过政府建设工程交易中心或政府采购机构进行公开招标的项目经学校办公会议讨论并经地方政府建设行政主管部门审批同意的，可以按审批的招标方式确定勘察、设计、监理、施工单位或设备、材料供货单位；通过学校在政府指定网站上发布招标信息进行公开招标的项目经学校审批的，可以采用学校审批的招标方式确定勘察、设计、监理、施工单位或设备、材料供货单位。 第十二条 公开招标的项目按国家和地方有关招投标法规和管理办法执行。 第十三条 学校在政府指定网站上发布招标信息的招标项目，应在规定的时限内接受符合条件要求的投标人报名。招标工作组将报名情况以书面形式，经监察处、审计处会稿后报分管校领导审批。招标工作组根据审批意见向投标人发放招标材料。 第十四条 采取邀请招标的，应向三家及以上具备承担招标项目能力、资质、信誉良好的单位发出投标邀请书，并至少有三家单位参加投标。 第十五条 招标工作应按下列程序进行： （一）招标工作组根据工程需要，向学校提出项目招标报告，报告的内容包括： 1．招标项目的名称、性质及其他基本情况； 2．概算经费； 3．招标方式； 4．采取邀请招标方式时，应提出拟邀请的投标人名单，如需组织考察的应组织相关人员进行考察。 （二）根据学校批准的招标方式组织招标活动： 1．编制招标文件，报学校审批； 2．发布招标信息，发售招标文件； 3．接收投标人的投标文件； 4．如需组织考察的，招标工作组应组织考察，并向学校提交考察工作报告； 5．组织开标、评标会； 6．向