《以旧换新政策.docVIP

以旧换新政策 “以旧换新”政策，是在国务院领导的亲自推动下，相关部门共同研究推出来的一项利国利民利企的好政策。党中央和国务院在全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡的同时，2009年5月份，出台了以旧换新的政策，对汽车和家电以旧换新，通过财政补贴这个政策工具促进消费。这项政策和汽车下乡、家电下乡一起构成了扩大汽车和家电消费的政策体系，是宏观调控的一项重要措施，可以有效的发挥财政倍数效益，扩大消费需求。 重要意义（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。 　　（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。 　　（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。 （四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。基本思路采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。好处汽车家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济的发展，有利于扩大就业。每年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电报废将近9000万台，数量还是相当大的。通过家电以旧换新政策可以大大促进消费，也可以促进我们国家循环经济的发展。 　　从消费者来看，旧的汽车、家电可以卖掉，新的汽车、家电产品买回来以后还能节约节电，不仅增收节支，可以提高消费的档次，好处多多。 　　从企业来讲，也可以有效弥补由于出口下滑的市场份额。 从环境保护角度来说，实行汽车、家电以旧换新有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染，使废汽车、家电中可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源得到充分有效利用、促进循环经济发展。特点“以旧换新”的特点：一、把城镇的消费者也纳入了范围；二、从10亿元提升到50亿元用于汽车以旧换新，不仅仅是一次简单的增长，而是一种更大的飞跃了。三、有利于节能减排，更高的提高资源利用的效率，减少环境污染。家电下乡与家电以旧换新政策对比 　　 家电下乡 家电以旧换新 实施范围 全国 京津沪、鲁、苏、浙、粤，以及福州、长沙 补贴产品 彩电冰箱洗衣机手机空调热水器电磁炉微波炉电脑 彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑 补贴比例 13% 10% 补贴方式 凭购买发票向当地财政部门申领 从产品销售价格中扣除 限购数量 2台 不限 实施周期 4年 将近1年 厂商选择 对家电厂商、流通企业进行招标 对销售企业和回收企业进行招标 限价 限制产品价格：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元。 设补贴上限：电视400元/台，冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台 预期效果 按照国务院决策，中央财政2009年安排了70亿元资金，用于2009年6月1是至2010年5月31日鼓励汽车家电以旧换新。专家预测，2009年可带动以旧换新汽车100万辆以上、家电500万台，拉动消费需求1250亿元以上。同时，回收各种资源230万吨，节能160万吨标煤，还可以实现污染物减排并增加大量就业机会目标。产品质量 　　以旧换新的产品质量保证采取三方面的措施。第一，对中标的销售新家电的企业要求签订有关的承诺协议，严把进货关，杜绝假冒伪劣，保证家电以旧换新的新家电的产品必须符合国家质量标准。第二，除了财政部门和商务部门以外，工商、质检等部门共同配合，加大对市场的监督检查力度，通过采取及时的检查或者随机抽样，对中标企业及时进行检查，确保家电产品的质量。第三，充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，同时发挥广大新闻媒体的监督作用进行监督。我想通过这三方面的措施，产品的质量可以得到保证。家电“以旧换新”政策 一、实施范围 　　至