煤礦企业的安全文化.docVIP

什么是企业的安全文化 安全文化的历史源远流长。有人类文化，就有安全文化。自从有了人类，就有保障安全的问题，随之而来的是保护人类安全和健康的文化，即安全文化。但真正明确提出“安全文化”这个概念，并相应赋予其实实在在的内涵，却是在美国和前苏联相继发生核电事故之后。国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年切尔诺贝利事故审评会议总结报告中首次使用了“安全文化”的命题。1988年，INSAG进一步在《核电安全的基本原则》中把安全文化作为一种基本管理原则，做了这样的表述：“实现安全的目标，必须渗透到为核电站所进行的一切活动中去。”核电安全文化的提出，进一步确立了安全管理的新理念。此后，各发达国家均很重视企业的安全生产，并通过推进安全文化活动，使企业员工的安全文化素质得到明显提高。 我国于1992年翻译出版了INSAG组织编写的《安全文化》小册子。1993年10月在成都召开“亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会”后，安全文化开始受到社会各方面的关注，企业家和专家学者们陆续发表了一批相关论文。1994年3月，国务院应急办公室召开全国核工业系统核安全文化研讨会，标志着企业安全文化理念的传播和实践在我国出现了一个新开端。 “安全文化”即人类历史实践过程中，所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和，它是企业文化的重要组成部分。煤矿企业安全文化作为一种管理模式，根据上述两方面的内核含义，从实用和实践意义出发，可表述为：以创造一个安全、舒适、高效的生产条件和人文环境为目标，以“以人为本”的理念为指导，以已有的安全生产实践经验为基础，以激发员工的内在潜能为动力，以系统工程理论为整合方法，上下齐心协力，建立起可靠的安全保障体系。通过宣传、教育，培育员工具有本企业提倡的安全价值观、安全精神、安全伦理道德、安全行为规范和安全知识及技能；通过贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，不断完善和落实安全生产责任制和各项规章制度，研究和应用先进的安全设备和科技手段，制订和建立预防灾害、特大事故的应急救援预案和应急救援体系，使企业成为一个有扎实的安全基础，有市场竞争力和良好形象的经济实体。这个全员、全方位、全过程的管理行动，称为煤矿企业安全文化建设系统工程。由此而继承、创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和，就是煤矿企业安全文化。 企业安全文化体现的是以人为本的价值观，就是把实现人的价值与实现企业的经济价值统一起来，并以此来约定行为规范，改善企业的劳动条件和人文环境，使之既利于人的全面发展，又保障生产安全，最终为提高企业经济效益和社会效益服务。 在这种氛围中，员工们的所作所为将科学地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中，别无选择。 建设企业安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理素质、科学的思维方式、追求企业共同的安全行为取向及文明的生产和生活秩序、掌握先进的安全生产技能的现代人，也就是具有保障安全的全面素质的人。所以，要在企业范围内，将安全渗透于一切活动、整个时空，形成一个强大、浓郁的安全文化氛围。通过外在的教育与影响自觉地渗透到心灵，并将其变成内在的信念和观念，从而激发出内在潜能，成为具有主动的探索态度、高度的责任心，并且在安全知识、技能、修养方面，以高度敬业的精神不断自我完善，积极落实“安全第一、预防为主”生产方针的人。这样的人，才能在生产中避免人为失误，不出事故，确保安全，达到建设安全文化的真正目的，创造保证煤矿企业实现本质安全的根本条件。 为什么要建设安全文化 企业文化是一个企业在长期的经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界以及广大员工所认同的道德规范和行为方式，而安全文化则应该是构成企业文化不可缺少的一部分。企业文化是凝聚力、激励力、约束力、导向力、辐射力，作为“企业文化”重要的组成部分——安全文化同样也具备这种几种功能。人是生产力中最活跃、能动性最强的因素，也是提高生产力的决定因素，安全文化建设得好，广大员工的安全意识就越强、凝聚力就越大、导向力就越集中，安全生产事故发生率就越低，遭受的损失就越少，就能争取到时间和精力去发展，所以说安全是生产的灵魂，安全生产的灵魂是安全文化，安全文化也是生产力。 企业安全文化是企业文化的一个重要方面，企业安全文化，就是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识的凝聚，其核心是“以人为本”，人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素(时间、空间、人)中，人是最重要的，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。可以说“以人为本”是安全文化的核心理念，一切