煤炭安全生產服务企业发展前景分析.docVIP

煤炭安全生产服务企业发展前景分析 当前，我国的宏观环境有利于中国煤炭产业的发展，更有利于煤炭生产安全保障服务行业的发展 1 宏观政策层面： 国家在矿产资源规划、煤炭产业政策、煤矿瓦斯治理、煤炭生产安全等方面制定相关政策保障煤炭行业的安全、可持续发展。 首先，《全国矿产资源规划（2008～2015年）》为煤炭和煤层气的勘探和利用规划了具体指标，进而指引煤炭、煤层气的勘探和开发工作。 其次，中国能源发展“十一五”规划明确了煤炭生产和煤炭基地建设，为煤炭产业发展指明方向。 再次，《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》明确了煤矿瓦斯治理与利用工作的重点任务：加强领导，提高瓦斯防治工作水平；增加投入，完善安全系统与装备；突出重点，加大瓦斯抽采力度；提高素质，加强职工队伍建设；强化技术，推进煤矿科技进步；严格管理，落实安全规程和措施；示范引导，推进瓦斯治理与利用。 具体分三个治理阶段： 初步治理阶段（2006年），控制一次死亡百人以上的特别重大瓦斯事故，瓦斯事故起数和死亡人数下降三分之一，实现煤矿安全状况稳定好转 基本治理阶段（2007年——2010年），控制一次死亡50人以上的特别重大瓦斯事故，瓦斯事故起数和死亡人数继续下降三分之一，实现煤矿安全状况明显好转 基本根治阶段（2011年——2012年），控制一次死亡10人以上的特大瓦斯事故，瓦斯事故起数和死亡人数再下降三分之一，实现煤矿安全状况根本好转 同时，针对我国煤矿主要灾害的特点和主要灾害类型，建立5个示范工程，每项示范工程在一个或几个有代表性的矿井或矿区应用，提供了煤炭灾害防治的工程承包市场机会。这五大示范工程包括： （1）煤矿瓦斯高效抽放技术示范工程 （2）煤与瓦斯突出综合防治技术示范工程 （3）瓦斯监测监控技术示范工程 （4）煤矿自燃火灾综合治理技术示范工程 （5）水害防治示范工程 最后，《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》强制各煤炭企业提取专项资金投入煤矿安全生产，同时国家每年投入国债资金为煤矿安全生产保障提供资金支持 具体安全费用提取标准为： 大中型煤矿：高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元，低瓦斯矿井吨煤不低于5元，露天矿吨煤不低于3元 小型煤矿：高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于10元，低瓦斯矿井吨煤不低于6元 安全费用具体使用范围为：矿井主要通风设备的更新改造支出；完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；完善和改造矿井防灭火支出；完善和改造矿井防治水支出；完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井综合防尘系统支出；其他与煤矿安全生产直接相关的支出。 国家生产安全费用资金保障：为了加快改善煤矿安全生产条件，从2001年起，国家连续几年利用国债资金，支持煤矿安全改造。到目前为止，已经完成安全改造项目531个，正在实施的安全改造项目488个，累计安排国债补助资金59亿元，带动银行贷款和企业自有资金投入54亿元。 国家发展改革委日前下达2006年中央预算内专项资金29亿元，其中：25亿元专项用于特殊困难的国有重点煤矿“一通三防”为主的安全改造项目，4亿元专项用于煤矿瓦斯治理与利用示范工程项目。2007年起国家每年投入30亿元国债资金支持煤矿生产安全建设 2 经济环境层面： 我国中国GDP近十年保持高速增长，带动了能源消费量的稳步增长，08年达到28.5亿吨标准煤。 中国历年GDP及增长率，2000-2009 中国历年能源消费量及增长率，2000-2008 3 社会环境层面： 近几年煤矿安全事故频发，受到政府和全社会的高度关注，我国煤炭生产百万吨死亡率也逐年下降 2004年，我国共产煤16.6亿吨，占世界33.2%，但是全国的矿难死亡人数是6027人，占全世界矿难死亡总人数的80%。2005年，我国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则占近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。2005年全国煤矿发生事故3306起，死亡5938人。2008年，有3,800名矿工在各种事故中丧生。2009年中国煤矿矿难死亡2631人，比前一年下降22%。 4 技术环境层面： 科技部启动“煤矿安全科技行动”，围绕煤矿瓦斯治理与利用开展科技攻关， 力争10年内基本建立较为完整的瓦斯治理与利用的基础技术和装备体系。 “973”计划——“预防煤矿瓦斯动力灾害的基础研究”项目：煤矿瓦斯灾害的地质构造作用机理，采动裂隙场时空演化与瓦斯流动场耦合效应，煤矿瓦斯动力