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消防安全重點单位现状及管理情况分析
消防安全重点单位现状及管理情况分析
消防安全重点单位是社会单位消防安全中的重要单元,目前我国有限的消防警力与基数庞大的重点单位矛盾突出,如何合理评价消防安全重点单位消防安全性,科学准确地对其进行等级评估及划分,是当前值得研究的课题。
本文针对宁夏中卫市消防安全重点单位的消防监督问题进行了研究,在综合调查影响消防安全重点单位消防安全因素基础上,建立消防安全重点单位的火灾风险评估指标体系。通过Delphi专家打分法对指标进行了打分,应用层次分析法和相关数学手段计算了各指标的权重,并根据中卫市消防重点单位的实际情况,给出了各指标的打分标准和风险分级标准,形成了系统的火灾风险评估方法。本文将该方法进行了实际应用,对消防安全重点单位的评估结果为消防监督管理提供了依据。
关键词: 消防安全重点单位 火灾风险评估 消防管理对策 等级评估
2.1消防安全重点单位
《中华人民共和国消防法》[ 1]第十六条第一款对消防安全重点单位的定义是:发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》[ 2](公安部令第61号)第十三条进一步对消防安全重点单位进行了定性列举:
(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场所);
(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园;
(三)国家机关;
(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽;
(五)客运车站、码头、民用机场;
(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位;
(七)发电厂(站)和电网经营企业;
(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;
(九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业;
(十)重要的科研单位;
(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产损失的单位。
高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑,城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场,国家和省级等重点工程的施工现场,应当按照本规定对消防安全重点单位的要求,实行严格管理。表2-1为按照宁夏回族自治区消防安全重点单位界定标准确定的消防安全重点单位数量。
表2-1中卫市消防安全重点单位分类统计表
序号 名 称 数量(家) 01 建筑面积在1000平方米以上且经营可燃商品的商场(商店、市场、超市) 8 02 客房数在50间或床位在100张以上的宾馆(旅馆、饭店、招待所、培训中心) 18 03 面积在150平方米以上舞厅、卡拉OK厅、具有娱乐功能的夜总会、茶艺馆和餐饮场所 5 04 建筑面积在200平方米以上的旱冰场、桑拿浴室(等营业性健身、休闲场所 5 05 计算机、游戏机在30台以上的网吧、游戏厅 9 06 建筑面积在300平方米以上的证券、金融营业厅、劳务、人才中介市场等人员密集场所 1 07 住院床位在50张以上的医院 6 08 床位在100张以上的各类学校 2 09 党委、人大、政府、政协各部门 2 10 人民检察院、人民法院 2 11 县级以广播电台、电视台 1 12 县级以上邮政、通信枢纽单位 3 13 候车厅的建筑面积300平方米以上的铁路、公路客运车站和民用机场 2 14 具有火灾危险性的县级以上文物保护单位 1 15 火力、水力及以其它能源作动力的发电厂 1 16 县级以上电网经营企业 1 17 生产易燃易爆化学物品的企业 2 18 易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站 2 19 储存易燃易爆化学物品的专用仓库(堆场、储运场所) 1 20 营业性汽车加油站、加气站,液化石油气供应站(换瓶站) 39 21 食品、纺织、印染、印刷等劳动密集型生产、加工企业 10 22 国家储备粮库、总储备量在2000吨以上的其它粮库 1 23 总储存价值在100万元以上的可燃物品仓库、堆场 1 24 支行级以上的各类银行 7 25 行政区域内的规模企业 3 2.2中卫市消防安全重点单位的火灾危险性
城市消防安全重点单位是构成城市消防安全的最重要部分,也是是人员工作、生活、学习、娱乐等高度集中的场所及涉及经济、社会、政治等多种因素最集中的场所,由于其特定的人员聚集、功能复杂、规模较大等特性,其发生火灾的可能性和火灾产生的危害都很大。一般来讲,消防安全重点单位火灾危险性主要体现在以下几方面:
1、人员相对密集,容易造成群死群伤。消防安全重点单位人员情况复杂,大多有公共人流,且疏散设施各异,情况复杂,一旦发生火灾,很难及时疏散,尤其是在黑暗、烟气环境下,更容易发生恐慌,导致大量人员中毒、挤伤、踩伤、烧伤甚至死亡现象。
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