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江西省南康市农村劳动力进城务工情况调查研究2行政论文范文大全 江西省南康市农村劳动力进城务工情况调查研究 三、南康市农村劳动力转移就业情况调查分析 工业化的理论和经验表明，工业化的过程就是农业剩余劳动力向城市工业和其他非农产业转移的过程。在战后兴起的发展经济学中，最早采用数学模型的方法对这种城乡人口流动行为进行研究的是，刘易斯的“劳动无限供给条件下的二元结构转变模型”，该模型提出了“农业剩余劳动力的转移——资本积累——工业部门扩张——二元结构转变”的机制。但由于若干理论假设的不合理，以及政策结论的重工轻农倾向，其理论已渐为人们所冷落。而上世纪70年代问世的拖达罗模型对发展中国家城乡人口流动的解释受到了经济学界的普遍赞同。拖达罗指出，农民是否迁往城市取决于他们对城乡收入差别的预期。这种预期的城乡收入差别取决于城乡实际收入差别和进城后找到工作的可能性（即就业概率）之大小。当城乡实际收入差别不变时，就业概率越大，城乡预期收入差别也越大，对农民进城的吸引力越大，城乡人口迁移规模也越大。伴随着城乡经济体制改革，我国农业剩余劳动力开始了大规模转移。这种转移主要经历了二个阶段。开始时以“离土不离乡”的就地转移为主。这一时期，本地区的城市非农产业和农村乡镇企业对劳动力的需求基本上由本地区劳动力的供给来满足，而跨地区的劳动力流动尚未出现。1992年以后，开始出现跨地区的农业剩余劳动力的转移，并进而形成所谓的“民工潮”。这种跨地区的劳动力流动，主要是源于地区经济发展的不平衡。东部沿海地区经过改革开放的迅速发展，劳动力供给无法满足城乡非农产业发展对劳动力的需求。此外，东部沿海地区市场体系的建立，也使企业用人方式日益遵循市场经济规律的要求；包括外资、合资以及私营、民营企业在内的各种非公有制经济的发展，也加速了劳动用工机制的市场化进程。由此，妨碍地区间劳动力转移的障碍也逐步被清除，从而使跨地区劳动力流动得以实现。 当前，我国劳动力跨地区的转移主要表现为中、西部地区劳动力向东部沿海发达地区和南部经济特区转移，其中尤其以中部地区向东部地区的转移为主。这一现象，一方面可以看作发达地区对临近地区的经济辐射和带动作用；另一方面，也可以从拖达罗的迁移成本理论得到解释。那就是，由于迁移距离的远近直接影响到迁移成本的大小，显然，邻近地区劳动力迁移的成本较低，故得以优先转移。本文选取的实证研究地区——南康市位于中国江西省南部，该市与闽粤等省接壤，从古至今都与多个沿海省市保持着密切的劳务和商务交往。解放前就有不少人去广东打肩担，解放后农村集体化时期就有一定数量的劳力在农闲时到广东、福建务工(当地俗称“搞副业”)，改革开放以后，已发展到“十万民工闯广东”。因此，选取这样一个与沿海发达省份相邻、有“打工”传统的地区作为调查研究对象，具有较强代表性和实证研究价值。笔者于2005年寒假期间对南康市农村劳动力转移就业情况进行了深入了解，并于2005年2月16日在江西省南康市唐江汽车站对在候车大厅的100名外出务工人员进行了抽样问卷调查。 南康市总约80万人口，其中劳动力达45万人。一方面，南康市总耕地面积不到60万亩，人均只有0.71亩，所以，依靠种植传统农作物作为发展农村经济的思路必然不可行。另一方面，市内、省内吸纳农村劳动力的能力极其有限，2001年，南康市在“乡外市内”务工人员仅0.69万人，在“市外省内”务工人员也只有1.01万人。可见，农村劳动力的供求矛盾在南康市尤为明显。因此，从重视“打工经济”，到思考如何把“劳务输出”做大做强，变农民工的乱投乱靠为政府有序的指导，一直是南康市有关部门研究和工作的重点。经过多年的探索和实践，南康市在劳务输出方面进行了大量有效的尝试，取得了较好的效果。有关统计显示，南康市“九五”期间外出务工人员比“八五”增加了11.5万人，增长159.7%，寄带回现金人均增加751元，增长202%。“2001年在外务工人员18.74万人，占总人口的23.38%，占劳动力的41.55%，仅2001年寄回或带回现金约4.59亿元”。 （一）南康市有关部门在促进农村劳动力向城市转移就业方面的措施。 1、加强对农民外出务工人员的学历教育和技能培训工作。目前，南康市拥有各类职业技校和社会培训机构60多所，其中国家级重点职业高中1所。另外，全市各中学每年有大量初、高中应届毕业生。在外出务工的18.74万人中，有15万是熟练或半熟练技术工人。也即，外出从事劳务的，一般具有相对高一点的文化素质或有一技之长。抽样调查显示，在外出打工的农村劳动力中，大专文化的占2.0%，中专文化的占7.0%，高中文化的占14.0%，初中文化的占59.0%，小学文化的占17.0%，文盲或半文盲约占1.0%（该调查对象采用的是当场询问调查）。这部分数据与白南生、何宇鹏的在