我国进入新的重化工业阶段及其对宏观经济的影响2行政论文范文....docVIP

我国进入新的重化工业阶段及其对宏观经济的影响2行政论文范文... 我国进入新的重化工业阶段及其对宏观经济的影响 二、重化工业的另一些特点及其对宏观经济变量的影响 　　一个时期以来，就业、投资、能源消耗、价格等方面出现的某些新情况，在一定程度上与重化工业自身的一些特点有关。 　　1.重化工业资本有机构成较高，同样的投资吸收的劳动力相对较少。一个可供参考的数据是，在轻工业为主的阶段，gdp 每增长一个百分点能安置300万人就业，而在重化工业阶段，则降为70万人。这可以部分地解释近一两年来增长较快，但就业压力仍然很大的现象。 　　2.重工业主要生产投资品，同时也产生对投资品的需求。例如，钢增加需要电，而电增加需要发电设备，发电设备增加又需要钢。这样一种增长格局在宏观上就表现为消费增长变化不大，而投资增长很快。工业化国家的经验也显示，当进入重化工业阶段后，投资品占工业产品的比重显著上升。 　　3.重工业能源消耗较大，特别是近年来钢铁和有色金属的快速增长。对电力消耗增长很快，前几年电力增长与经济总量增长之间的比例关系被打破。2000年以前，电力弹性系数一直以1作为依据。2002年达到1.31，2004年上半年则高达1.86.电力和其他能源紧张，既有来自经济增速加快的压力，也有来自工业结构重型化的压力。 　　4.与轻工业相比，重工业产品供给不足时，新增供给所需的投资较大，形成新生产能力的时间较长。反映重工业产品供给不足的信号，如价格上升（如钢材价格）和数量不足（如电价管制情况下的拉闸）持续时间相对较长。 　　5.当经济处在上升期的时候，容易出现对未来需求预期过高，因而投资过度的问题。而进入重化工业阶段后，产业链条加长，中间需求环节（钢铁、机械等）、基础需求环节（能源等）对最终需求环节（汽车、住宅等）容易产业过高估计，从而在一定程度上加剧预期过高、投资过度的问题。 　　我们并不认为上述几种因素可以完全解释相关的经济现象，但在分析这些现象时，至少不能忽略上述因素的影响。一个现象可能是多个因素共同作用的结果，忽略其中的若干因素，特别是以往未曾出现的因素，对该现象的解释就可能出现严重偏差，甚至导致错误结论。 　　三、如何认识新形势下的经济“过热”问题 　　当经济增长速度达到一个较高位势后，风险也在积累，应当防止过热，以保持增长的稳定性和可持续性，这本来是一个常识性的问题。与某些经济现象背后的复杂性相比，过热与否其实是一个相当表层化的问题。我们需要了解过热与经济的潜在增长能力充分发挥之间的界限是什么，新形势下的经济过热是如何表现的；如果出现过热，其原因是什么，与以前过热的原因有何区别；如何治理已经出现和潜在的过热，市场本身的调节作用在多大程度上起作用，政府又应当采取何种手段，等等。下面就几个近来议论较多的问题做一简要分析。 　　货币供应量较快增长后是否引发严重的通货膨胀？首先对这一轮经济增长的背景要有正确的把握。需求约束下的高增长和过热确实是“新现象”，值得认真研究。一个可能的判断是，在需求约束下，经济“热起来”不易，“凉下来”不难。对目前拉动快速增长的需求能量不宜估计过高。一个时期以来，钢材、有色金属、水泥等原材料涨价，部分农产品涨价，电力紧缺，总体上说是经济周期进入上升阶段后的正常现象，由于不存在难以克服的供给障碍，经过一个适当长的调整周期，是可以缓解和消除的。从国际环境看，全球性的生产过剩格局没有改变，通过对外贸易调节国内供求的空间也很大。从大多数工业品看，供给过剩、价格低迷的状态并没有实质性变化，在有些产品上还有所加剧。不可再生、不可贸易的资源，如土地，价格会呈上升趋势，但这种价格上升在很大程度上与管理体制的弊端，如权钱交易相关联，通过改革和政策调整抑制这类价格过快上升是可以有所作为的。总体上看，在可预期的将来，出现全局性、大幅度、长时间通货膨胀的可能性很小。 　　如何看待一些行业的“低水平重复建设”？首先需要指出，“重复建设”这个概念是从计划经济时期沿用下来的，在市场经济的新形势下容易产生某些误解。市场经济要求竞争，而竞争要有一个以上的生产者，一个以上就是重复，不重复则成了垄断。讲“重复建设”，本意是说投资多了，用“过度投资”的概念可能更确切一些。投资多了，生产能力过剩，只要不过剩得太多，积极作用是大于消极作用的。新的生产能力往往带来新的技术和产品，或者成本更低，更有效率，通过一定程度的生产能力过剩，新的生产能力挤出旧的生产能力，实现技术进步、产品更新和效率改进。特别是我国正处在体制转轨的时期，一定程度的生产能力过剩为高效率企业替代低效率企业提供了更多机会。实际经验也表明，一些经常被指责为生产能力过剩的行业，正是技术进步、结构调整最为迅速和成功的行业。当然，投资多超过了一定的“度”，消极作用就会成为主要方面