开发人力资源　建设工贸强区- .docVIP

开发人力资源　建设工贸强区 X区是XXXX市的中心区,周边2小时车程左右有8个地级市。作为千年古州，XXXX有悠久的商贸历史，自古是岭南交通要道和商品集散地，享有XXXX都会之美誉,历史沉淀下来的商品意识非常浓厚。XXXX人有吃苦耐劳，反应敏锐，敢为人先的精神，这是我区经济特别是商贸流通业发展的宝贵财富和原动力。为充分发挥XXXX商贸传统、重商精神以及丰富的人力资源，我们提出了“开发内源”战略和“工贸强区”思路。新的发展战略和工作思路使XXXX区潜在的人力资源得到了深入的挖掘，并很快转化为现实的生产力，使XXXX区经济得到快速发展。我们的做法主要有： 一、营造经商重商的氛围 改革开放初始，XXXX人就纷纷走出来做着各式各样的经营，多数是从农村，也有从不景气的企业走出来的。初始阶段为XXXX许多人赚取了“第一桶金”。直至发展到目前我区城乡居民储蓄存款余额已超110亿元。因此，XXXX一直以来都有着崇高经商、尊重经商的思想观念，政府也一直引导和营造这种观念，使全民和社会形成一种“重商、亲商、护商”的氛围，为优秀的经商人才脱颖而出并在此地创业，奠定了社会基础。目前，非公有制经济是XXXX区最具活力的经济成分和最具潜力的经济增长点，对我区的财政收入贡献率达80％以上，非公经济已成为我区的主体经济。 二、兴建市场，为人才提供用武之地 改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，引导马路摊点或外出经营、打工者和闲散人员进入市场经营，使XXXX城区逐步形成了工业品市场、中药材市场、粮油市场、家俱市场、建材市场、花鸟市场、果蔬市场、文化用品市场、禽鸟市场、木材加工市场等专业市场。围绕这些市场周边形成了采购、运输、仓储、加工、餐饮、服务等产业，从业人员估计有10万人以上。 三、牵线搭桥，使人才安营扎寨 XXXX区政府借鉴温州发展经验，积极培养和扶持创业人才，真正做到政治上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活，扎实解决创业过程中遇到的困难和问题。一是理顺银企关系。把帮助非公有制企业解决融资问题作为重点，做好协调工作，大力争取金融部门对非有制企业的资金支持。从前年开始中，我区每年都召开工商银行XXXX分行、各支行领导和我区约200人的企业主的座谈会，加强双方协调沟通，争取金融部门对我区非公经济的大力支持，从而做强做大我区非公经济。目前实际新增支持贷款1.7亿元。二是积极向上争取专项资金扶持非公有制企业。今年为金龙PS版厂争取到国家高科技发展资金900万元，为企业引进新的生产线，扩大企业科技含量，增强产品竞争力和解决了资金问题。三是制定优惠政策，鼓励发展和做强做大非公有经济。区委、区政府出台了《关于鼓励投资创业的若干规定》和有关奖励企业超额完成财税奖，在政策上对非公有经济发展和做强做大予以扶持。四是提高对非公有制经济的服务水平和质量。区政府和有关部门对我区非公企业在用地、资金、用电、用水等方面给予积极协调和帮助，使其得到顺利发展。由于政府的服务到位，使富英制革厂创业人XXXXXX、XXXXXX夫妇由一对普通农民发展为拥有2004年销售收入1.67亿元，出口创汇1890万美元，上缴税金1060万元的“广西出口企业30强”的企业，XXXXXX本人获得“全国优秀企业家”等十几个国家级光荣称号。五是努力为创造宽松的良好环境，为经济能人打造创业平台。不折不扣落实上级关于促进民营经济发展的有关规定，完善民营企业挂钩和联系等制度，为民营企业提供优质高效的服务，激发本地企业进行二次创业，拓宽社会就业空间。落实各种优惠政策、优化发展环境、降低创业成本、吸引外出务工经商赚了钱的能人，携资金、技术、项目回乡办企业。 四、规范升级，为商贸业发展打造平台 改革开放以来，我区兴建了一批专业市场，对我区的经济发展起到了很大作用。但这些市场档次低、规模小、设施落后、隐患多，出现无序经营的“马路市场”和辐射力下降和从业人员减少等问题，越来越不适应发展需要。为此，我区根据XXXX市委、市政府关于加快市场建设、重振“XXXX都会”雄风的部署，按照“政府引导、市场运作、业主负责”的模式和“建一个市场、兴一方产业、活一方经济、富一方群众”的思路，积极推进市场建设和管理，不断规范升级市场建设。一是改造提升现有市场。我们通过实行划行归市，规范管理，引导马路摊点进入市场经营，同时加大对市场建设的扶持力度，联合市直有关部门对各大专业市场陆续进行全面改造提升，提高市场品位、档次和市场竞争力。经过改造提升，工业品市场已成为广西最大的工业品服装专业市场，摊位发展到7000多个，经营户3000多户，从业人员超2万人，2004年商品