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竞争法律制度 回顾： 经济法学发展的历史和现状 1、1992年以前，中国经济法学界形成的经济法理论 纵横经济法论 纵向经济法论 综合经济法论 学科经济法论 管理—协作经济法论 经济行政法论 2、1992年以后，中国经济法学界形成的经济法理论 国家协调论 需要国家干预论 国家调节论 新经济行政法论 经济管理与市场运行论 经济法的定义 理解经济法含义及本质属性应注意的问题： 1、经济法是调整在国家协调本国的经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2、经济法理念的内容，可以概括为经济法的宗旨及其实现途径。 经济法理念的基本内容是：对本国经济运行依法进行国家协调，实现经济法主体利益的协调发展。 经济法体系的结构 市场准入与退出法 市场监管法 反垄断法 反不正当竞争法 经济法体系 消费者权益保护法 计划法 财政法 宏观调控法 税法 央行法 价格法 市场与市场监管 1、市场竞争，又称商业竞争或经济竞争，是指经济利益互相对立的市场主体之间，所有以获取交易机会为目的的经济行为。 2、市场竞争本身是利弊同在的。发挥国家和政府的功能，通过制定和实施规范市场主体市场竞争行为的法律规范，适度介入市场，规范竞争行为，对市场竞争扬长避短、兴利除弊，势在必行。因此，产生了市场监管法。 市场监管法的概念及其体系 1、市场监管法，是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 形式意义上的市场监管法，是指市场监管法律规范的表现形式。它包括《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《银行业监督管理法》等法律和有关法规、规章等规范性文件。 2、市场监管法的地位 （一） 市场监管法在法的体系中的地位 市场监管法是经济法的部门法。 （二） 市场监管法的法域归属 （三） 市场监管法与相邻法的关系 与宏观调控法的关系：属于经济法的一部分，是平行部门法之间的关系。 与合同法的关系：由于市场监管行为与市场交易行为有根本的区别，由此所产生的社会关系也是不同质的社会关系，它们分别由经济法和民法调整。 3、市场监管法的体系 (一) 划分的依据：市场监管法所调整的社会关系 (二) 市场监管法律体系的构造 市场监管法分为反垄断法、反不正当竞争法等。 当反垄断行为、反不正当竞争行为等市场监管行为运用在各个具体的市场类型中的时候，其所依据的法律规范往往要结合其他相关的法律规范。从外观上体现为特殊市场监管制度。 从法的体系上讲，特别市场监管制度并不是与反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度并列的制度。 4、竞争法在经济法及市场监管法中的地位 (一)竞争法是经济法的重要组成部分。 (二)就市场监管法来说，竞争法处于核心地位。 市场监管法的目标在于通过直接作用于市场，从而排除市场障碍，为市场主体创设平等的竞争环境。竞争法正是以此为目的，通过对垄断或限制竞争行为与不正当竞争行为的规范，实现市场主体利益平衡，促进市场秩序形成，促进经济发展，保护消费者利益。 第一编 竞争法概论 第一章 竞争、竞争理论与竞 争政策 第一节 竞争概述 一、竞争的概念[定义没有脱离经济学的角度] 竞争即市场竞争，指经济利益相斥的市场主体为获取更多的经济利益或创设对己有利的存续条件而展开的相互争夺市场的行为。分为静态竞争和动态竞争。 经济学角度分为：静态竞争和动态竞争 静态竞争：以前的，市场交易者互相之间的竞争的过程 动态竞争：现在的，不仅包括现实中市场参与竞争者的竞争活动，还有那个包括潜在的竞争者，有竞争压力。垄断：如果有潜在的竞争者开展了新一轮的竞争，就不能判断其为垄断。 特征： 1、竞争的主体两个或两个以上的经济利益相互独立的市场主体 2、竞争地范围或领域是在经济活动中,具体实在特定的市场上 3、竞争的动因或目标是争取交易机会,最终是为了获取更大的经济利益 4、竞争的手段是提供有利的价格\数量\质量\服务或其它条件[针对不正当竞争手段：市场调节、司法调节、国家立法调节] 二、竞争的不同形式 1、正当竞争和不正当竞争【竞争手段方面】 2、自由竞争[基础性]和公平竞争（反垄断法维护自由竞争结构，反不正当竞争法维护公平竞争） 3、适度竞争和不适度竞争（包括过度竞争和竞争不足） 竞争法促进和维护适度的竞争，需要国家立法的引导。竞争的程度与市场大小、竞争者数量相关；竞争容量与竞争者数量相当，则竞争处于饱和状态。 4、国内竞争和国际竞争【竞争法予外适用