《论环境保护对WTO规则的挑战及其应对措施.docVIP

论环境保护对WTO规则的挑战及其应对措施【英文标题】The Challenge of Environmental Protection To WTOsRules And The Counterm easures To Be Taken CHEN Hong-lei,DU li-yun,WEI Xu-fang (College of Economics,Jinan University,Guangzhou510632,China)【作 者】陈红蕾/杜立云/危旭芳【作者简介】陈红蕾　(1963-)，女，安徽人，副教授，主要从事国际贸易的教学与研究。　暨南大学经济学院，广东　广州　510632　杜立云　暨南大学经济学院，广东　广州　510632　危旭芳　暨南大学经济学院，广东　广州　510632【内容提要】随着国际经济贸易的高速发展，贸易中的环境问题日益突出，WTO在与环境有关的贸易规则及实践运作中的缺失，正受到环境保护的严峻挑战。本文首先具体分析了环境保护对现行世界贸易组织原则的多方位冲击，然后提出一些“绿化”WTO多边贸易规则的建议，以期发挥WTO在未来协调贸易自由化与环境保护关系中的作用。【英文摘要】With the rapid development of international trade,the environmental prob lem in trade is outstandingday by day.WTOs defects in both trade rules an d the practices related to environment are facing severe challenge.The ess ay first analyses the diverse impact of environmental protection concretel y,and then puts forward some suggestions of greenWTOs multilateraltrade rules,so that WTO will play an important role in coordinating trade liber alization and environmental protection.【关 键 词】世界贸易组织/贸易规则/环境保护　　WTO/trade rule/environmental problem【正 文】　　［中图分类号］D752　［文献标识码］A　［文章编号］1000-5072(2002)01-0001-06　　迄今为止，世界贸易组织尚没有关于环境保护的专门协议，其处理与贸易有关的环境问题的一般原则散见于一些条款与协议中，如《1994年关贸总协定》第20条、《农产品协议》附录二中对可免除削减义务的国内支持的规定、《技术性贸易壁垒协议》中的有关规定等。但是，随着国际贸易中环境问题的日益突出，尤其从近年来WTO已解决的三起涉及环境措施的贸易争端实践中，我们不难看出现有关贸总协定／世界贸易组织条款的缺陷、环境保护浪潮对全球多边贸易体制的冲击。　　环境保护对世贸组织的冲击是全方位、多层次的，世贸组织的体系、框架及其基本原则、法律制度、具体规则等都不同程度地受到了影响。其中，基本原则既是世界贸易组织的核心，又是多边贸易体制的法律基石；因此环境保护对世界贸易组织的冲击更集中地体现在对其基本原则的冲击上。　　　　一、环境保护对WTO基本原则的冲击　　　　（一）环境标准、多边环境条约与非歧视原则　　非歧视原则是世贸组织最基本的原则，它以产品为适用对象，规定非歧视义务适用于缔约方国内和进口的相同产品(like product)。根据现行世贸组织规则，以不同生产或加工方法（production and process methods,即PPMs）生产的产品，只要具有相同的最终用途和物理特性即可认为是“相同产品”，不反映在制成品最终用途和物理特性中的其他标准不能作为区分相同产品的依据。而从环境保护的角度出发，不同生产或加工方法生产出的相同产品尽管最终用途和物理特性一样，但对环境的影响却可能大相径庭。因此许多国家制定了产品的生产和加工方法的环境标准（PPMs 标准），对一些使用会造成严重环境污染或生态破坏的生产和加工方法生产出的产品加以限制或禁止，并要求进口产品也要符合本国的PPMs标准。从环境保护的角度看，这一做法无可厚非；但从自由贸易的角度看，它无疑有悖于非歧视原则，构成了对相同产品的差别待遇。这是非歧视原则面临的最主要的挑战。　　此外，目前许多多边环境协定为了保护特定的生态环境、自然资源或濒危物种，要求成员国限制或禁止与非成员国间受控物质或