执法文书概况纲要教材.doc

基础性的内容学习： 一、路政管理? 是指交通主管部门或者其授权的公路管理机构，根据《公路法》和国家其他有关法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地和公路附属设置，维护公路秩序所进行的行政管理。 二、公路执法引用哪些法律、法规、规章？ 《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省超限运输管理办法》、《湖北省公路超限运输行政处罚自由裁量执行标准》（试行）等。 三、公路的路产有哪些？简称公路财产。 主要包括公路、公路用地、公路附属设施。 公路用地：指公路两侧边沟(或者截水沟)及边沟以外不少于1米的范围土地。 公路附属设施：交通安全设施（防护栏）、交通管理设施（交通引导标志、标线）、防护设施（隔离墩、护坡网）、服务设施（服务区、便民设施）、公路管理房屋、绿化设施。 四、路政管理的职责？ （1）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章； （2）保护路产； （3）实施路政巡查； （4）管理公路两侧建筑控制区； （5）超限运输管理； （6）维持公路养护作业现场秩序； （7）参与公路工程交工、竣工验收； （8）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件； （9）法律、法规规定的其他职责。 根据路政管理职责，分为路政巡查、路政内业、路政治超、路政许可。 按照文书性质分：路政处罚文书、行政强制措施文书、行政复议文书、听政文书、公路赔补偿文书和其他文书。 根据公路管理行为我们公路部门涉及的有四种： 公路损坏的赔（补）偿、路政行政处罚、路政行政强制、路政行政许可。 公路损坏的赔补偿（用行政手段保护民事权益） 这类案件，就是指公民、法人或者其他组织造成路产损坏的，应向公路管理机构缴纳路产损坏赔（补）偿费。 文书我们一般分为5类，涉路巡查方面的路产损坏简易程序、一般程序、一般程序的（重大）；超限方面的路产损坏简易程序、一般程序。 文书的目录 路政档案保管期限表附表: 路政档案保管期限表 序号 档案种类 项目 保管期限 备注 1 路产档案 永久性路产档案 永久 　 2 临时性路产档案 永久 行政许可项目 3 法律文书档案 赔补偿档案 简易档案 2年 　 4 一般档案 涉案金额5000元以下 5年 　 5 涉案金额5000-10000元(含10000元) 10年 　 6 涉案金额10000元以上(含10000元) 永久 　 7 特殊案件:如涉诉案件、涉及复议案件、有争议的案件 永久 　 8 处罚档案 永久 　 9 路政法事档案 路政诉讼案件 永久 　 10 路政复议案件 永久 　 11 路政处罚听证会档案 永久 　 12 路政占用利用案件档案 占用(利用)路产审批档案 永久 　 13 控制建筑区临建物档案 永久 　 14 路政装备、破案器材、人员服装、警械领用与管理档案 使用期内保存 15 路政宣传、文书档案 路政法规宣传 5年 　 16 各种报表统计 永久 　 17 文件规定 永久 　 以下行政处罚案件，案卷保管期限为“永久”：（一）作出较大数额罚款行政处罚的。包括：对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的违法行为，有非法所得的处以30000元以上、没有违法所得的处以10000元以上的罚款；（二）当事人提起行政复议或行政诉讼的；（三）有重大影响或疑难复杂案件；（四）其他重大案件案卷需长期保管的。 除上款规定的行政处罚案件外，其他一般程序案件，案卷保管期限为30年。简易程序案件，案卷保管期限为10年。 文书一般分为：涉路的处罚案件、治超的处罚案件。细化为简易和一般案件的，一共是四种。 简易处罚：对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（交通行政（当场）处罚决定书） 简易程序的: 案件文书材料按照下列顺序整理归档： （1）案卷封面； （2）案卷扉页； （3）卷内目录； （4）行政（当场）处罚决定书； （5）询问笔录、勘验（检查）笔录等主要证据及罚款收据复印件； （6）送达回证； （7）行政处罚结案报告。 一般程序的： 案件文书材料按照下列顺序整理归档： （1）案卷封面； （2）案卷扉页； （3）卷内目录； （4）行政处罚决定书； （5）立案审批表； （6）现场笔录、询问笔录、勘验（检查）笔录、抽样取证凭证、证据先行登记保存清单、证据先行登记保存处理决定书、鉴定意见等； （7）违法行为调查报告、违法行为通知书等； （8）听证会通知书、听证公告、听证笔录、听证报告书等听证文书； （9）执行的票据等材料； （10）罚没物品处理记录等； （11）送