2016.08.15人民日报时评教材.docVIP

更好释放“老同志下乡”的正能量（人民时评） 毕诗成 《 人民日报 》（ 2016年08月15日 ? 05 版） 　　对“老同志下乡”的关注，有助于我们开阔视野，形成人才资源与乡村建设之间的良性循环。对改革发展中出现的新事物，决策者应该保持敏锐的嗅觉　　 　　一名副部级干部主动申请做驻村书记的事迹，近日受到媒体关注。这位老同志经中组部批准，下沉到村任“第一书记”，一年来尽心做事，带领群众努力脱贫，受到当地群众好评。临近或已退休的高级干部，如何到广袤乡村发光发热，在当下是一个很有针对性的新课题。 　　随着人口平均寿命提高，60岁左右或退居“二线”的干部，很多仍然年富力强，且经过多年历练，有较宽的视野、丰富的阅历。“退而难休”的背后，除了较强的成事能力，更有已经看透沉浮、静下心做点具体事情的意愿。 　　另一方面，在当下中国的新农村建设与农村脱贫攻坚工作中，人的问题已成为最突出的矛盾之一。有能耐的年轻人纷纷进城，导致一些农村“空心化”；有些乡村干部，身在农村，心和家庭却在城里，很难与乡村“同呼吸、共命运”。如果没有人才的“润泽”，将资源导入并结合实际盘活，只是简单把钱和物投到农村，很难发挥可持续的造血功效。 　　上述两方面的诉求汇流到一起，有理由对此赋予更多期待。实际上，中央充分认识到了离退休干部的意义。年初，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，强调要发挥离退休干部的独特优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休干部在推进“四个全面”中作出新贡献。在此之后，湖南、湖北、江西等地已有不少退休官员主动下乡出力，成为奉献乡里的“新乡贤”。 　　与此同时，也有老干部在媒体上反映：自己也有到乡村做事出力的愿望和热情，就是不知道人家接受不接受，不知道自己能不能做好，怕“开始容易、成事儿难”。由此可见，“老同志下乡”目前虽然还属于自发的特例，但这种热情有普遍意义，应该加强引导，逐步探索工作机制，以组织规范和程序引导。 　　离退休干部有一定特殊性，中国农村更有着复杂的特殊性，这两方面的对接，并不如纸面上说起来那么容易，既可能两相契合带来积极可喜的变化，也可能出现各种各样的新问题。越是这样，越需要从一开始就要严谨、细致，边探索、边总结、边规范、边完善。对于新生事物，我们不能简单盲目地叫好，而应该鼓励尝试、完善机制、因势利导，让更多有能力、有能量、有意愿的离退休干部，到农村大地“释放激情”。如果简单寄托于个别老同志的高境界、高觉悟，而一旦出现失败案例，就又把这种现象一竿子打死，将两方面需求与热情简单扼杀掉，显然也是一种轻率。组织与群众监督机制，不胜任工作的退出机制，与现有治理机构的沟通机制等，都是必不可少的。 　　对改革与发展中出现的新事物，决策者应该保持敏锐的嗅觉。对“老同志下乡”的关注，有助于我们开阔视野，形成人才资源与乡村建设之间的良性循环。一方面，可以出台更多措施，鼓励领导干部、知识分子、工商界人士等多种类型的“告老还乡”，推动乡村发展；另一方面，也急需加强乡村的文化建设，营造开放格局避免局部封闭，以文化为底色，形成更有效的吸纳社会能量的运行模式，让见贤思齐蔚然成风，努力弥合当下农村在现代化进程中存在的差距。这是非常有价值的努力。 《 人民日报 》（ 2016年08月15日 ? 05 版） 　　在当前创新创业的大潮中，中等收入群体应充分释放创新潜能，获得服务国家建设与增强自身实力的“双赢” 　　 　　每个群体都有独特的禀赋优势。我国中等收入群体的鲜明特色在于较好的知识、技术和能力。扩大中等收入群体，在很大程度上就是要充分释放他们的禀赋和活力，并为其健康成长提供适宜的条件。正如习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上指出，扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展。 　　我们从中等收入群体的基本构成中，可以看出这一群体所具备的禀赋优势。在职业构成上，该群体主要包括：私营企业家，个体工商户，外资企业高级员工，中资企业中高层管理人员，拥有技术发明的科研人员，律师、会计师、评估师等专业人员，专家学者，演艺界、体育界明星，等等。显然，他们在知识、技术和能力上各有专长。此外，根据国外研究，中等收入群体不仅注重培养自身的学识和素质，而且也愿意让子女接受更多更好的教育。他们的知识、技术和能力等禀赋优势具有传承性，会持续地为国家提供高质量的人力资本。 　　有质量有效益的发展离不开管理和科技，而中等收入群体恰能贡献出较高水平的管理技能和科学技术。坚持有质量有效益的发展，也能为中等收入群体提供更大的用武之地和发展平台。可见，发展质量与中等收入群体的禀赋之间，有着优势互补的良性效果。在按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配制度下，中等收入群体会获得更多的收益和回报，群体队伍自然容易发展壮大。 　　不可否认，扩大中等收入