《美国公证制度与大陆法公证制度比较.docVIP

美国公证制度与大陆法公证制度比较 作为英美法系代表国家之一的美国，不管是在民事诉讼还是刑事诉讼中，在法庭审理时一直只看重当庭所作的证据。除非某一方对对方提出的证据加以承认，否则都须经过当庭质证。而经过公证员公证的文件，即使其真实性和可靠性看似高于未经公证的一般书证，也逃不过当庭作证。然而，在这种以当庭作证为最佳证据的文化下，在美国这个普通法的天地里，在个别地区却存在“大陆法公证人”，并承认其所作公证的证明力类似于大陆法国家的公证。 一、美国公证制度的基本特点 　　 （一）全美国的公证制度特点 　　 在美国也有所谓的普通公证人［1］，这类普通公证人的数量，据美国公证人协会统计，约有450万名，而律师数量仅有70多万。同英国相类似，除路易斯安娜外［2］他们的权力也不如大陆法系国家的公证人大，其性质基本上属于由政府任命，作为为社会公众服务的不偏不倚的证人。几乎在所有国家, 即使是有律师执照的执业律师, 要想获得公证人执业证成为一名正式公证人前, 都需接受一系列特殊培训, 然后还需经过实习期的考验. 而美国的大多数州, 加入律师协会成为一名正式的执业律师并接受相关培训不是成为公证人的前提条件. 但是，一名不具备律师资格的公证人不能提供法律意见或准备法律文件（路易斯安那州除外），并且不能建议客户如何签署文件，甚至于该客户需要哪种公证的建议也不能提。 相比较大陆法系，甚至于大多数其它英美法系国家，美国公证人的进入门槛最低，受到的管制也最少。美国不同的州对公证人资格要求的规定不同。有些州要求公证人须经州议会批准，而另外一些州则只要求公证人通过一项简单测试并每年缴纳一些注册费即可。在历史上，马里兰州的宪法曾规定该州的公证人必须相信上帝，这一规定后来被最高法院在＂托卡索ｖ．沃特金＂案件中所作的判决以违宪理由推翻。 另有些州，如弗吉尼亚，规定公证人必须是美国公民，后来也被最高法院在“伯纳尔ｖ．费恩特”一案的判决所否定。另据报道，有些公证人，或一些自称是公证人的人，利用了大陆法系与英美法系公证人的角色区别的漏洞，从事了一些违规操作。他们帮一些不愿聘请律师的非法移民填写其移民申请表格，并收取高昂费用牟利。 然而，控方很难对这些人定罪，因为作为受害人的那些非法移民大多数情况下都不愿作证，甚至案发后，自己首先逃之夭夭。 　　 （二）美国不同州的对于公证事务的规定 　　一、加利福尼亚州。从2005年7月1日起，若某人要在该州申请成为一名公证人，或已是公证人的人要继续从事公证行业，必须首先参加6小时的培训课程，然后通过公证人考试。另外，在该州的公证人无权证明文件陈述的真实性，或给整个文件以合法性证明，其权力仅限于对文件当事人的签名等作形式证明。对艺术家的创作或公民的发明创造，也无权证明。该州的公证程序要求公证人对文件作公证前，核对当事人的身份，如检查其驾驶证或身份证，或听取能证明该文件真实性的证人证言。当然，身份证件和证人都由当事人提供，并由其承担提供虚假证明的后果。之后，公证人完成公正程序并备案。加州反欺诈法案对某些公证事项要求当事人在备案中留下指纹印。该州两种主要的公证文件分别是“承认文件”和“合法文件”，前者是一个经过公证人签署的文件，证明：（1）当事人（签署人）亲自与公证人来见面；（2）公证人认识该当事人或其身份能被公证人认可；（3）公证人能证明该公证文件由当事人签署。这类公证主要适用于不动产的产权证之类文件的真实性。后者是由公证人出具的文件，除表明上述三项之外，还须表明当事人（签署人）在公证人指导下发誓，如要求当事人对“你能否发誓文件中的陈述均为真实？”的问题作肯定的回答。这种发誓是基于当事人对法律和上帝的敬畏心理，确保其要公证事项的真实性。二.新泽西州。该州公证人是由州财政部聘用的,任期5年。在申请时，须在其所居住的县的书记员前作证：（1）已年满18周岁；（2）是新泽西州居民，或该州某单位的长期雇员并居住在相邻的州；（3）从未犯过美国联邦法律或任何一个州的州法所规定的涉及不诚实行为或定为一级或二级罪名的罪行（除非已被该州“罪犯改造法案”赦免）。 另外，申请人还需经过州立法委员的签字批准。新泽西州公证人的身份是中立第三方的证人，为文件当事人的签名作见证，并且还可以指导当事人宣誓表明该文件的真实性。此外，还可以指导州政府官员和其它非政府组织成员对其行为作真实性宣誓。虽然公证按该州法律不需要公证员的图章，许多人仍对此要求，所以大多数公证员会在印花上再加上自己的图章。在该州，某些行为是被禁止的，如对草拟中的事项作公证；将公证用品（印花、图章、案卷档案等）出借；作为诉讼代理人在庭审中出庭；为与公证员自己有利害关系的事项作公证。三、弗吉尼亚州。该州公证员由州长任命。申请成为公证人必需：（1）填写申请表