《瑞典是怎样处理劳资矛盾和工资问题.docVIP

瑞典是怎样处理劳资矛盾和工资问题的 自1850年工业化启步以来，瑞典经济结构共发生了四次重大调整或者说发生了四次周期性变革。期间，不同的技术革命与组织革新相互更替，从而促进了投资活动和经济结构变革，使瑞典由一个贫穷落后的农业社会，成功地发展成为一个经济发达、社会民主、福利全面的现代化国家。 在这个过程中瑞典是怎样处理劳资矛盾的，是如何使这两大阶级化干戈为玉帛、携手共建福利国家的，本文主要就此作些探讨。 一、 现代劳工市场制度的形成（1850年至1890年） 大约1850年瑞典开始了一个蒸汽机使用和铁路建设为主要特点的技术更新与变革时期。1850年至1870年蒸汽船和其它技术的引进使瑞典木材出口翻了五番。受新兴的自由主义思想影响，国家开始放松对经济与商业的控制。1846年政府颁布的工厂与手工业条例中首次肯定了“劳动自由”的原则，主张劳资双方“平等地”就工资和其它雇佣条件达成的个人契约，以取代重商主义时期的国家规定的工资条例和其它雇用条件。 通过改革，无业人员的流动不再视为“犯罪”，不须被遣送强制性劳动或者押送当兵，人员流动也不再必须批路条。１８６４年公布的经济法规又确定了经济自由原则，规定所有公民都有权组织起来实现其经济目标，从而取消了对工会和罢工的禁令。但工人在当时一无所有的情况下，不可能对资方的雇用条件提出任何异议。老板对工人实行家长式统治。工作环境恶劣，每日工作时间常常超过1５个小时。因此，这种“个人契约”实质上是资方单方面控制下的卖身契。但随着上述两大自由的实施，人员流动可能性大大增加，工人可以用脚进行选择，从而形成了劳动市场。 建立以个人契约为标志的劳动市场规则是自启蒙时期开始的瑞典现代化变革的一部分。 这一改革为新兴的资产阶级招募职工提供了方便，从而为瑞典工业化的突破和发展创造了条件。 二、 集体谈判与集体协议制度（1890年至1930年） 瑞典工业化的第二阶段变革开始于1890年。电力技术和内燃机的使用大大改善了交通，增加了城市在经济发展中的重要性。工业产品附加值大大提高和与银行密切合作的大工业的出现是这次工业化浪潮的特点。１８７２年至１９１２年间瑞典工人增加了７倍，而三分之二以上的工人在职工总数超过１００人以上的大中企业工作。工业的发展和人口向城市的流动使贫富差距迅速扩大。在马克思主义和社会主义思想影响下，工人开始组织起来并要求改善其经济地位。1850年瑞典出现第一个工会。1880年斯德哥尔摩木工协会的成立标志着现代工会在瑞典最终取得突破。１８８９年社会民主主义工人党（社民党）成立，参与成立的代表三分之二来自工会组织。１８９８年社民党领导下的瑞典总工会ＬＯ成立。瑞典资产阶级也随之组织起来。1873年瑞典第一个资方组织--斯德哥尔摩面包坊业主协会成立，1893年第一个全国性雇主协会—瑞典印刷业主联合会成立。1902年瑞典雇主总会（ＳＡＦ）成立。在它们的影响下，公私部门的职员们也开始组织维护自身利益。 （一） 激烈较量 组织起来的劳资双方展开了激烈较量。斗争不仅涉及工资和其它工作条件，而且更多地涉及成立工会的权利，工会代表工人谈判的权利和工人罢工权利等一系列其它劳工权利问题。开始时资方以种种借口拒绝与工会谈判。他们宣称由工会代表工人谈判不符合个人契约原则，说工会受外来社会主义分子控制等。他们或者阻挠工人成立工会或者派人组织“自己的工会”。他们从外地，甚至从国外雇人来破坏罢工；动辄关闭发生罢工的工厂，甚至会关闭整个行业的工厂，以打垮工会组织。１９０５年３４００名冶金工人举行罢工，资方却下令关闭１０１个工厂，强迫１７，５００个工人下岗，以向工会施加压力。对不服从其命令的工会领导人，资方肆意开除并将其列入黑名单，使其难以找到新工作。许多工人在罢工失败后被迫移居国外。 政府对劳资冲突表面上保持中立，但却通过法律禁止工会（在罢工时）劝阻工人上班。1899年通过的奥卡尔普法案甚至宣布仅仅有阻止罢工破坏者上班的企图即为“有罪”。但压迫愈厉反抗愈大。瑞典劳资冲突到二十世纪初达到白热化程度。1909年30万工人参加的历时三个多月的大罢工，成为当时欧洲最大规模的劳资冲突。 （二） 12月妥协 物极必反。在为工人结社权、谈判权和集体协议权继续对抗下去会对资方变为一种损失更大的选择之后，集体谈判与集体协议制度在瑞典开始建立起来。１８６９年斯德哥尔摩建筑工人经过罢工后与资方签署第一份集体工资协议。经过30年的激烈较量，瑞典大型企业也开始接受集体劳资协议。 1896年哥德堡铸工工会与资方签署了劳资集体协议。同年烟草工业劳资双方又就工资问题达成第一份全国行业性集体协议。1905年经过四个月罢工后机械工业劳资双方签署了《关于处理工人与雇主争端的规则》和《关于最低工资、计件工作、正常工作时间和加班等问题的规定》。这些协议不仅涉及工资和劳动条件问题，