区域差异固化是“十三五”要面对的关键挑战区域差异固化是“十三五”要面对的关键挑战.docVIP

【区域差异固化是“十三五”要面对的关键挑战】 2015年中国经济增速“破7”，国内生产总值为676708亿元，同比增长6.9%。这是全国的整体经济数据。如果从各地经济来看，则出现明显的“苦乐不均”。全国31个省、市、自治区，有的经济在崛起，有的在衰落，有的仍然保持领先优势。 据21世纪宏观研究院对各地经济数据排名的比对，2015年全国有约13个地区的经济总量位次出现变动。其中，前十名中有一半地区位次改变。2015年经济总量前5个大省，经济增速均为8%或者以上。如广东、浙江2015年经济增速为8%，均高于2014年的增速。西藏和重庆2015年经济增速均为11%，排名全国第一，均比2014年加快。重庆2015年经济总量超过了黑龙江。陕西、贵州、江西也分别超过内蒙古、新疆、天津的经济总量。广西也超过了天津、江西的经济总量。四川省从2014年的全国第八经济大省，2015年一举超越河北和辽宁，成为第六经济大省。 值得注意的是那些经济滑落的省份。尤为突出的是东北三省的集体滑落。据该院的数据，2015年东北三省的名义经济增速分别为：黑龙江-0.29%、吉林3.41%和辽宁0.26%（注：三省官方同比增速分别为5.7%、6.5%、3.0%）。与之相近的名义GDP增长率分别为山西0.32%、新疆0.55%、甘肃-0.66%（注：三省官方同比增速分别为3.1%、8.8%、8.1%）。 要指出的是，上述机构统计的各省名义GDP增速与各省官方公布的GDP增速有不小的差距。考虑到各地过去高报经济增速（尤其是在2015年）的可能，我们估计相关机构计算的名义经济增速应该出入不大。更值得注意的是，从2015年各省经济的升降沉浮可以看到，国内区域经济正在出现明显的“板块化”的分化现象，它不同于过去的东中西部区域划分，而是呈现更为局部的区域发展特点。东北地区作为最大的区域板块在持续经济“沦陷”，延续了2014年的发展困境；而深陷“煤炭诅咒”、产业单一的山西，以及西部的新疆、甘肃，也呈现出糟糕的发展状况。西部的四川、重庆成为内陆发展亮点，中部地区部分省分也在向前追赶，东部沿海发达省份仍然是领先军团。 值得关注的是，在经济增速排名的背后，反映的是各地在产业发展、人力资源、政策环境、金融资源、市场化程度、政府服务、思想观念等多种要素复合作用的结果。令人担心的是，国内某些地区的各种要素（如东北、山西等地）已经形成了负面向下的螺旋，积极的要素在持续流失，负面因素在不断堆积，形成了逐渐固化的经济社会塌陷，东北地区、山西、甘肃、新疆等地都有这种风险。 令人担心的是，随着国内快速交通网络的逐步完善，以及中国的市场化程度加深，国内地区间的各种要素流动速度会加快，而且更加市场化，区域经济发展将呈现出越来越强的“马太效应”——强者越强，弱者越弱。而且弱者的优质要素会流向强者，进一步削弱落后地区的发展基础。安邦咨询（ANBOUND）研究团队在国内所做的广泛的田野调查也证实了这一点。我们判断，这种“要素分化-经济差异”所形成的反馈循环将会不断强化，造成区域差异逐步“固化”。这意味着，落后的地区与其他地区的差距越拉越大，很难翻身。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 随着市场要素流动加快，国内各个区域之间的发展差异将会加大，它会反过来进一步强化落后地区的要素流失。国内区域发展差异将会逐步固化，并且从经济领域蔓延到社会领域。这种趋势值得决策层警惕，也是以全面建成小康社会为战略目标的“十三五”需要应对的一个关键挑战！（AHJ）返回目录 【形势要点：今年“去杠杆”政策可能保持较大弹性】 去年底召开的中央经济工作会议确定，中国2016年的五个主要任务包括：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。不过，面对2016年中国复杂的经济形势，这五个主要任务的实际执行恐怕不能简单地“一刀切”。中国经济在2016年面临的形势，可谓阴云密布。中国2015全年GDP增速为6.9%，是1990年以来最低。据路透社援引消息人士称，决策者对经济增长前景并不确定，预计可能将把今年经济增长目标设定在6.5-7%的区间内，这是中国首次设定经济增长目标区间。判断中国经济政策的一个基本逻辑，就是必须紧跟形势变化。野村证券中国首席经济学家赵扬称，“经济遭遇逆风，相信政府将推出更多措施来实现今年的经济增长目标，而这一目标可能在6.5%-7%之间。随着全球经济疲软，各国央行都在加大刺激措施，中国央行不可能在此时收紧政策。”野村证券的看法是有道理的。事实上，在春节假期后首日的国务院常务会议上，国务院总理李克强就强调，全球经济、特别是各国股市急剧下跌，也给中国经济带来很大的挑战和新的不确定因素，不过，“中国经济仍有巨大的潜力，我们有这么高的储蓄率，这么大的回旋空间，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出