佛山市土地利用现状与管理分析与评价报告..docVIP

佛山市土地资源利用与管理现状分析与评价报告 土地是人类生存与再生产的物质基础，同时又是人地关系的客体。合理利用土地资源，不仅是协调日益紧张的人地关系之关键，更重要的是人类可持续发展的保障。 佛山市地处广东省珠江三角洲腹地，东南与中山接壤，东北与广州毗邻，西连肇庆，南达江门，邻近港澳，处于我国南大门的开放前沿。由于地理位置优越，境内交通便捷，已成为富有发展潜力的珠江三角洲西翼的重要城市之一。全市行政区划上分为2个区和4个县级市，即佛山城区、石湾区、顺德市、南海市、三水市和高明市，土地面积3 848.47 km2，2007年人口为719万人 佛山市土地利用类型主要以农业用地为主，其中农业用地主要以耕地、林地与水面为主，园地与牧草地相对在佛山市并不常见，因而面积较少。而近年由于国民经济的不断发展和人口的增长，各项建设事业对土地的需求量不断增加，占用的耕地数量日益增加，耕地占农用地比率必不断下降。 2、建设用地 全市居民点及独立工矿用地、交通用地、水利水工用地面积8.00万公顷，占土地总面积的20.79%，其中: （1）居民点及独立工矿用地：包括城镇居民点、农村居民点、独立工矿、特殊用地等，面积6.318万公顷，占土地总面积的16.42%。其中城镇用地1.649万公顷，占居民点及独立工矿用地面积的26.10%；农村居民点用地2.34万公顷，占37.03%；独立工矿用地2.107万公顷，占33.34%；特殊用地0.223万公顷，占3.63%。 （2）交通用地：包括铁路、公路、农村道路、港口码头等，面积0.66万公顷，占土地总面积的1.71%。其中公路用地0.34万公顷，占交通用地的51.56%；农村道路用地0.29万公顷，占44.63%；铁路用地161公顷，占2.44%；港口码头用地90公顷，占1.37%。 （3）水利水工：面积1.02万公顷，占土地总面积2.65%。其中水工建筑面积0.38万公顷，占水利水工面积的37.19%；沟渠面积0.64万公顷，占水利水工面积的62.81%。 佛山市建筑用地各土地利用类型分布比例如下： 如图中所示，佛山建筑用地主要以居民点及独立工矿用地、交通用地为主，其中居民点及独立工矿用地占总建筑用地的79%，可见居民点及独立工矿用地的利用率是何等之高。而佛山市作为珠江三角洲的主要城市之一，交通堵塞方面的问题日益明显，因此佛山市的交通用地面积应须提高。。 3、未利用土地 全市未利用土地含荒草地、裸土地、田坎、滩涂和裸岩等难利用地，面积1.58万公顷，占土地总面积的4.12%。其中荒草地1.03万公顷，占未利用土地面积的65.19%，田坎0.20万公顷，占12.66%，滩涂0.33万公顷，占20.90%，其它土地0.02万公顷。 佛山市未利用土地各土地利用类型分布如下： 佛山市的未利用土地以荒草地为主，因此未来开发可加大对荒草地的开发，减缓耕地减少的速度。 （二）佛山市土地利用现状特点 　　1、地理位置优越，土地利用方式多样。 佛山市位于珠江三角洲中部，东连广州市，毗邻港澳，水、陆、空交通便捷，地处南亚热带气候区，光、热、水资源丰富，土地肥沃，区位优势十分明显，土地利用类型多样，对于外向型经济发展十分有利。 佛山市土地利用现状类型主要分为农业用地、建筑用地和未利用土地，分别占75%，21%和4%。 全市农、林、渔业用地面积27.78万公顷，约占全市土地总面积的72%；建设用地8.0万公顷，约占21%。 建设用地中，以居住和工业用地为主，分别占建设用地面积的49.27%和29.72%； 农业用地中以耕地、林地为主，分别占农用地的35.01%和26.03%。 2、土地利用率高，利用效益差异较大。 佛山市土地开发利用历史悠久，土地利用率高达95.88%。由于地理位置优越，土地产出率较高，1996年平均每平方公里国内生产总值1656万元。但是，自然条件和经济发展水平的差异导致区域土地利用效益的差异，总体上东南部高于北部和西南部。东南部平均每平方公里国内生产总值2683万元，北部和西南部只有504万元，土地利用效益差异较大。 3、人多地少，土地后备资源缺乏，人地矛盾越来越尖锐。。 1996年全市户籍人口316.12万人，占全省人口的4.19%，人口密度为每平方公里821人，是全省平均密度的2倍，是全国平均密度的6倍。全市人均土地面积0.122公顷，人均耕地面积0.032公顷，是全省人均水平的一半，年人均自产粮食147公斤，只能满足基本口粮需要，耕地不足严重影响了经济的持续发展。我市可供开发的土地资源不多，据土地详查统计，全市未利用土地1.58万公顷，除了滩涂田坎地0.53万公顷外，可供开发的荒草地1.03万公顷，能够开发成耕地的约只有0.133万公顷。随着人口的增长和经济的发展，人地矛盾越