探讨河北省新型城镇化..doc

河北省新型城镇化发展战略及路径探讨 资源与环境科学学院房地产经营与估价专业 指导教师 龙丽民 作 者 马亚利 摘要：分析河北省城镇化的发展现状与问题，通过对河北省新型城镇化发展基础分析，从城市格局、产业体系、支撑能力、统筹城乡发展、提高城市质量等方面提出发展新型城镇化的对策和策略。 关键词：河北省；新型城镇化；城镇体系；产业支撑 河北省城镇化发展现状 有关河北省城镇化的规划，在2008年1月河北省办公厅、省政府办公厅联合下发《关于在全省开展城镇面貌三年大变样活动的通知》。伴随着这一系列的政策的下达，河北省城镇化建设出现了明显的改观。[1] 1.1城镇化发展水平显著提高。 1.11城镇化发展速度加快，但是仍然低于平均水平。1978年河北省的城镇化率为10.94%，全国的城镇化率为17.92%，河北省低于全国的近7个百分点，1990-2000年河北省的城镇化率由14.36%升至19.60%，而全国的则是由26.41%提高到36.22%，河北省与全国相比还是相距较大。2004-2005年间河北省的城镇化率得到快速发展，由26.72%达到了37.69%，这一次城镇化率的提升主要是因为省内的一些地方进行了行政区域的整顿。2009年末，河北省的城镇化率为43.74%，全国为46.6%，河北省的城镇化率与全国的差距减小，拉小至3%上下。2013年，河北省的城镇化率达到48.12%，全国为53.73%，通过对比可以得出河北省的城镇化发展水平在逐年的提高。 1.12城镇化水平与工业化水平同步提高，但是城镇化还是低于工业化。城镇化与工业化是相辅相成的，伴随着工业产值占地区GDP的比重逐步提高，河北省的城镇化程度在逐步加强。按世界经济发展的一般规律，城镇化率与工业化率的比值在1.4─2.5之间较为合理? 2013年,河北省这一比例为1.03?这说明河北省在城镇化进程中生产要素没有得到有效聚集。 1.2环境质量与基础设施取得显著成绩 1.21河北省的环境质量有了明显的改善，2012年，城市道路机械化清扫保洁面积11460万平方米，比去年增长8.6%；城市污水综合处理率为94.3%，比去年提高0.2个百分点；生活垃圾无害化处理率为73.1%，提高0.5个百分点。城市园林绿地面积73517公顷，比去年提高3.4%。全省达到和好于二级以上的天数为340天，比去年增加1天；灰尘自然沉降量为11.82吨/平方公里，比去年下降8.3%。2013年末，城市污水处理厂日处理能力达1211.3万立方米，比去年末增长53.8%；城市污水处理率达到93.2%，增长0.8%。集中供热面积66679.6万平方米，增长12.2%，环境质量大幅提高。 1.22河北省的基础设施建设也得到明显改善，2012年全省城镇基础设施完成投资1188.3亿元，比08年增长11.4%，市政基础设施承载能力明显提升。2012年，年末实有城市道路面积28433万平方米，比去年增长1.8%；每万人拥有公交车辆达14.45标台，增长6.6%；人均日生活用水量126.23升，增长1.4%；建成区排水管网密度达9.08公里/平方公里，增长1.9%；集中供热面积达44670万平方米，增长6.2%。信息化水平提升。全省年末电话用户达6720.8万户，比去年增长6.1%；每万人拥有电话户数为9222户，比去年增长5.4%。互联网宽带接入用户963.9万户，比去年增长13.9%；每万人拥有互联网用户数为1323户，比去年增长13.2%。 1.3各市的支撑能力在逐渐增强。 1.31城镇化发展综合水平逐步提升 从河北省的城镇化发展综合水平可以看出，2012年，河北省全省城镇化综合发展指数为104.8，综合发展水平比去年提高4.8%，但提高幅度比去年减缓3.2个百分点。支撑城镇化综合发展水平的六大要素均有不同程度的提高。其中，经济发展水平比去年提高6.7%，社会发展水平提高5.6%，城镇居民生活水平提高9.1%，城镇聚集水平提高1.8%，城市建设水平提高4.2%，城市生态环境水平提高0.6%。 1.32城镇的支撑作用加快增强 从城市的支撑作用来看，2012年，河北省设区城市实现生产总值8790.2亿元，占全省生产总值的33.1%，人均生产总值达62624元，是全省的1.7倍；人均全部财政收入达12063元，比上年增长13.8%，是全省的2.5倍。在城市经济发展的同时，产业结构调整优化加快。2012年，设区城市三次产业增加值比例为2.7：50.2：47.1，与2011年相比，第二产业比重下降1.8个百分点，第一产业比重提高0.2个百分点，第三产业比重提