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技工院校艾滋病防治师资队伍建设研究报告.
技工院校艾滋病防治师资队伍建设研究报告
我国技工院校基本情况及艾滋病防治相关法规
1.1我国技工院校基本情况
技工院校是培养技术工人的职业技术学校,隶属人力资源和社会保障部主管,与教育部主管的中专、职高一样,是国家职业技术教育事业的重要组成部分,属于高中层次职业技术教育。技工院校以培养并训练学生职业技能、职业素养为目标,毕业生大都成为企业一线的技能骨干,因此,技工院校被称为我国企业班组长和车间主任的“摇篮”。目前,我国有各类技工院校3000余所,在校生400多万人,年毕业生逾100万人。
技工院校兼有院校教育和社会培训两项职能。技工院校在完成培养中级技术工人任务的前提下,根据需要和可能,积极承担多种培训任务,包括在职工人(含班组长)的提高培训、转业培训、农民工和失业青年的就业培训、学徒的技术培训等,年均约500万人次。
技工院校实行校企合作办学制度,实现学习过程与工作过程同步,实习与就业一体。
从功能定位上看,技工院校分为普通技工学校、高级技工学校和技师学院三类。技师学院承担通过学制教育培养预备技师、高级技工的任务;高级技工学校承担中、高级技能人才培养和开展各类职业培训的任务;普通技工学校在主要承担中级技工培养任务的同时,积极面向社会开展各类职业技能培训,成为劳动预备制培训、企业职工培训、农村转移就业劳动者培训和农村实用人才培训的重要基地。
国家高度重视技能人才队伍建设,在《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对职业院校建设提出目标和任务。2009年,胡锦涛总书记强调“没有一流的技工,就没有一流的产品”;2013年,习近平总书记指出:“工业强国都是技师技工的大国,我们要有很强的技术工人队伍。”
人力资源和社会保障部提出,到“十二五”末,全国技工院校学制教育在校生规模达到500万人(其中,高级技工、预备技师在校生规模达到200万人),毕业生就业率保持在96%以上;面向社会开展各类职业技能培训年均达到800万人次。
1.2 技工院校学生来源及特点
技工院校招生对象包括初中、高中毕业生和社会再就业人员三类,年龄在15-20岁之间。受到重学历等多因素影响,多年来技校生源受到较大影响。跨区域乃至全国招生、农村生源占绝大多数,成为目前全国技校生源的基本特点。
此外,与学历教育的高初中同龄人相比,技校学生还有以下一些特点:
1.2.1 教学内容:以各类专业技能为主,其中实训课时占一半以上;
1.2.2 教学目的:以就业而非继续深造为主。亦即技校是学生踏上社会的最后课堂;
1.2.3 学生潜质:技校学生多是中考或高考落榜生,在学历至上的社会偏见影响下,如果不是因为升学无望,他们不会选择报考技校。因而相比学历教育的同龄人,技校学生中普遍存在学习潜质欠缺,主动性不强,学习效率低,守纪律己意识薄弱。打架斗殴、恋爱同居等“问题学生”间或有闻;
1.2.4 生活方式:由于技校生源来源广阔,与初高中学历教育就近入学、学生更多地生活在家庭管束之中不同,绝大多数技校学生来自农村,集体住宿,脱离家庭管束,男女生接触时间空间宽裕,更多地依靠自己处理生活与情感纠葛;
1.2.5 青春期性问题:如上所述,技校学生已经或者正在面临的青春期性问题或性困惑,比学历教育的同龄人更为迫切。
由于技校学生将在技校读完他们人生的“最后一课”,因此,把艾滋病防治教育纳入技校日常教学体系之中,十分必要。有些技工院校教师反映,第一次讲完艾滋病防治课后,出乎意外的是,学生自发集体起立鼓掌,显示技校学生对艾滋病与性相关知识的渴求。
1.3技工院校艾滋病防治教育相关政策法规
涉及技工院校即职业院校艾滋病防治教育相关政策法规主要包括:
1.3.1 国务院《艾滋病防治条例》第13条:“县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程,开展有关课外教育活动。高等院校、中等职业学校和普通中学应当组织学生学习艾滋病防治知识。”
1.3.2 国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知(国发 〔2010〕 48 号):“教育、卫生部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制,切实落实初中及以上学生学习艾滋病防治知识的规定。”
1.3.3《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》(国务院国办发〔2012〕4号文件转发):“所有普通中学、中等职业学校、普通高等学校每学年按照规定要求开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动”。“教育、卫生、人力资源社会保障部门要建立预防艾滋病宣传教育工作机制,在医学院校、师范院校相关课程中纳入艾滋病综合防治知识教育内容,在初中及以上学校开展艾滋病综合防治知识专题教育,加强师资队伍建设,保证课时落实和教学效果。充分发
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