我国陶瓷产品面临的反倾销现状及对策(初稿)..doc

我国陶瓷产品面临的反倾销现状及对策 一、背景 2001 年12 月11 日, 中国正式成为世贸组织成员国。加入WTO 后, 我国在与WTO 成员国进行贸易时将处于平等地位, 这意味着我国的产品出口将享受较低关税, 中国产品将更多的进入国际市场。然而, 入世近几年的情况表明,我国产品出口形势并不乐观，中国产品面临反倾销调查数量整体呈上升趋势。直到2010年才开始下降。（如表一所示） 表一、2001—2012年中国面临的反倾销调查数量 迄今为止,已有40个国家和地区对我发起477起反倾销调查,涉及20多个大类,4500多种出口商品,涉案金额100多亿美元。其中,美国、欧盟和澳大利亚是对华提起案件较多的国家。近年来,一些发展中国家如印度、巴西、阿根廷和南非等,对我国发起反倾销调查呈明显增长态势。 其中陶瓷产品，国外对其反倾销调查接踵而至, 先是印度诉中国建筑陶瓷倾销, 因无人应诉被裁以高出销售价一倍多的反倾销税, 继而菲律宾对中国瓷砖实施为期3 年的保障措施, 加征5. 4 比索/公斤的惩罚性关税, 接着埃及又对中国日用陶瓷提出反倾销指控, 广东86 家涉案企业又是无一应诉, 从而被裁以征收200% 以上的税率。2012年2月，欧盟宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，这是继去年欧盟对我国出口的陶瓷产品征收26.3%—69.7%的反倾销税后再次对陶瓷产品“开刀”。, 一方面要充分利用加入WTO 这一契机发展自己, 另一方面又要运用WTO 规则应对国外对我国出口陶瓷产品的反倾销, 这已成为我国陶瓷行业面临的重大课题。反倾销已经成为阻碍我国陶瓷产业发展的主要障碍之一。 二对我国陶瓷产品反倾销的现状 ? 产业低迷亟待调整。我国是世界上最大的陶瓷生产、出口国。但目前国内陶瓷中小企业众多，缺乏自主创新能力，出口产品以中低档为主，附加值低，且多为贴牌生产。同时，国内陶瓷产能过剩上游房地产等行业不旺让国内市场雪上加霜，不少企业以低价手段来争抢出口市场，行业利润水平不断下将，部分企业甚至仅靠出口退税维持。行业性低迷状态亟待调整。 行业能耗高，陶土资源过度开采。陶瓷行业属于高能耗、高污染行业，对大气、土壤等环境污染严重，对陶土资源消耗极大。以我国最主要的陶瓷生产基地——广东佛山为例，1年消耗陶瓷原料超过4000万吨，平均每天消耗12万吨各种污染物的排放量也相当惊人。对陶土资源的无序过度开采，极大地破坏了生态环境，而陶瓷废料的回收再利用基本处于空白状态。（）对我国陶瓷反倾销的现状2012年2月，欧盟宣布对中国出口至欧盟的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，这是继去年欧盟对我国出口的陶瓷产品征收26.3%—69.7%的反倾销税后再次对陶瓷产品“开刀”。此外，韩国、阿根廷、秘鲁等国已先后对中国启动了反倾销调查、日落复审或直接提高关税，国内企业的市场空间日趋狭小，对陶瓷整体出口造成负面影响。 国家 涉案产品 反倾销税率 复审终裁 2001 印度 未上釉瓷砖 8.28美元/平方米 反倾销155卢布/平方米 2005 韩国 釉面和未上釉瓷砖 2.76%---29.41% 2006 巴基斯坦 釉面和未上釉瓷砖 14.85%---23.65% 2008 印度 釉面砖 137卢布/平方米 2009 泰国 釉面和未上釉瓷砖 4.58%---35.49% 2011 欧盟 瓷砖 26.3%—69.7% 2012 欧盟 陶瓷餐具及厨房用具 26.6%---58.8% 　 2、实施反倾销的国家众多 世界上众多国家及地区对华陶瓷实施反倾销，包括美国、韩国、印度、巴基斯坦、泰国、埃及等等。这已充分说明我国陶瓷产品出口受到反倾销的阻碍。 ? （）特点三、对我国陶瓷反倾销的成因分析 ? .国外方面 尽管我国市场经济发展迅速，但目前国际上仍有许多国家视我国为“非市场经济国家”。在处理反倾销诉讼时，往往采用不合理的“替代国价格”来衡量中国产品是否倾销，导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定存在高幅度倾销。比如，经常以印度作为我国倾销调查的替代国，而我国的产品成本往往要比印度低，这对我国企业的应诉非常不利。目前由于中国政府的努力，越来越多国家承认我国的“市场经济国家”地位，这种问题将会有所改善。 3 、中国陶瓷外贸出口迅猛发展给进口国的陶瓷工业带来了严重威胁 我国是近年来陶瓷工业出口增长最快的国家。必威体育精装版海关数据显示，2012 年1 月至12 月，我国卫生洁具出口额达4.87亿美元，同比增长36.21％。其中陶瓷洗涤槽、脸盆、脸盆座、浴缸、坐浴盆、抽水马桶、水箱、小便池及类似的固定卫生设备的出口同比增长42．86％；卫生洁具配件出口同比增长54．03％，这都是容易造成