水环境安全及其指标体系研究-以济南市为例..docVIP

水环境安全及其评价指标体系研究-以济南市为例 摘要：针对人类对水的需求的严峻形势，在环境安全研究逐渐成为科研热点的背景下探讨并系统提出了水环境安全这一新概念；在可持续发展指标体系研究的基础上，运用“压力(Pressure)一状态(Situation)一响应(Response)”(PSR)概念模型建立了水环境安全评价指标体系；应用综合指数法进行了水环境安全的综合评价；最后以济南市为例做了实证研究，并对其水环境安全保障提出了一些建议。 关键词：水环境；安全；指标体系；济南 1 水环境安全研究进展 人类发展的历程，是一个不断躲避各种危险，追求安全状态的奋斗过程。伴随着对安全认识的加深，人类对安全的理解也从单纯追求人类的生存安全出发的狭义的安全(生产技术性安全)，发展到融人了人的社会属性的广义的安全(社会政治性安全)。西方国家把广义安全分为了传统的国家安全及非传统安全(由一些新的因素如环境、网络等造成的国家安全问题)。 随着环境的不断恶化和环境问题的日趋突出，人们越来越认识到只偏重经济效益而忽视环境保护，则人类所创造的经济效益最终会因为环境恶化危及人类的生存而丧失殆尽。早在1977年美国环境专家莱斯特·R·布朗就将环境含义明确引入安全概念，此后对环境安全的探讨也越来越多，环境安全研究成为科学研究的热点，受到越来越多的重视。 综合国内外研究成果，本文认为环境安全指的是使环境处于一种良好的状态，既能使人类的生存和生活不受到威胁，同时环境本身有较高的舒适度，环境系统维持其正常功能。环境安全就其本质而言是人类的生存安全，是与人类社会的社会经济发展息息相关的重大社会问题。水被视为“生命之源”，人们一天也离不开水。城市的兴起与扩大，特别是人口的剧烈增长和工业的发展，水的安全问题也相伴而生。20世纪70年代以来，水的安全引起了各国政府、学术界与民间团体等的广泛关注。伴随着环境安全成为研究热点，水环境安全作为一个更新的研究方向，正方兴未艾。 1.1 水环境安全的概念 当前人们对水安全研究较多的是从一种资源安全的角度来进行研究，水安全某种意义上说就是指水资源安全。同时，在对水资源安全的研究上，较多的研究集中于地表水，地下水提及很少，对于地下水资源的安全，常见的是单独列出来进行研究，地表水和地下水的系统性研究上略显不足。在研究水环境时，存在着偏重水质污染和破坏问题，近年来兴起了生态需水的研究，也还停留在定性阶段。 水不仅仅是一种资源，同时也是环境的重要组成部分。水环境安全的主要内容也是指水多、水少、水脏的问题，但它更强调的是把水作为一个环境要素，强调水环境是一个完整的生态系统，是水量与水质的统一体，包括地表水环境和地下水环境，是一个动态的概念，而不是一种为人类的利用程度的概念。水的安全应该首先满足水环境的安全，在此基础上保障的水资源安全才是可以使水得到可持续利用。综上所述，本文认为水环境安全的概念应该定义如下：水体保持足够的水量、安全的水质条件以维护其正常的生态系统和生态功能，保障水中生物的有效生存，周围环境处于良好状态，使水环境系统功能可持续正常发挥，同时能较大限度的满足人类生产和生活的需要，使人类自身和人类群际关系处于不受威胁的状态。 1.2 水环境安全的涵义、外延及特性 水环境安全的内涵主要包括自然型水环境安全，如干旱、洪涝、河流改道等，以及人为型水环境安全，如水量短缺、水质污染、水环境破坏等。其外延指的是由水环境安全引发的其他安全，如粮食安全、经济安全和国家安全等。水量短缺、水质污染等水环境问题不是一个局部性的问题，涉及几乎所有国家和全人类的安全，并且不可避免的融人了政治、经济等综合因素。水环境包括地表水环境和地下水环境，是一个完整的生态系统，水环境安全也兼具有自然和人为两重性。因此，水环境安全具有全球性、综合性、系统性、动态性以及两重性等特性。 1.3 水环境安全与可持续发展 水环境安全描述的是水环境处于一种自身环境能够有效发挥其正常功能，同时保障人类社会经济发展的状态，是保障人类可持续发展的有利条件。实现水环境安全，即保障水环境生态系统的正常发挥，有效实现水环境的社会效应，从而实现水环境系统的可持续发展，是充分、合理利用水环境的目标。可见，可持续发展是水环境安全的理论指导，其研究成果对水环境安全的研究有很大的借鉴和指导作用。水环境安全的研究将有力的充实可持续发展理论的发展，是可持续发展的有机组成部分。因此，水环境安全与可持续发展二者紧密相连，是人类利用水环境系统的初级目标和最终目标，是一个问题不同层次的追求目标。 2 水环境安全指标体系及其评价方法 2.1 水环境安全指标体系的建立 量化水环境安全是水环境安全研究中一个基础而又非常重要的工作。如何用合适的评价模式有效地评价水环境安全，研究区域的水环境和社会经济及生态环境系统，指导区域水环境保护