中国二元经济结构下的劳动力流动..docVIP

中国二元经济结构下的劳动力流动 2012年国民经济和社会发展统计公报中提到15-59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，比上年末下降0.60个百分点；60周岁及以上人口19390万人，占总人口的14.3%，比上年末提高0.59个百分点。全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。 从上面的数据我们可以看到以下几个情况：第一劳动年龄人口虽然还占总人口的大多数，但是其绝对数正开始下降；第二老龄人口比重正在提高，并且所占比重超过了国际公认的10%的标准线，说明中国已经进入了老龄化社会；第三通过第一和第二点可以推断出中国的劳动力正从无限供给的状态向有限供给转变，这对中国未来的经济增长必将产生重要的影响。改革开放以来，中国经济增长的重要源泉正是因为有大量的农村剩余劳动力向城市转移所推动的。为了更好地说明这一问题，下面我们将系统地研究中国二元经济结构下的劳动力流动的过程。 一、劳动力流动及其形式 （一）劳动力流动的含义 劳力力流动是人口迁移的一种，它是指劳动力为了获得更高的劳动报酬而在地区间、产业间、部门间、就业状态间、企业间乃至工作间的转移。劳动力流动通过在劳动力市场的不断转移而得以实现。因此这里首先需要界定劳动力市场的概念。 劳动力市场最直接定义为“一个可以像交换任何商品一样地交换服务而毋需考虑其来源的市场。”（《新帕尔格雷夫经济学大辞典》Labour Markets 词条）当然我们也要看到对劳动力市场概念化的两个主要困难：一是“劳动力供应和它的（从雇主或雇员方面看的）价格之间缺乏的直接联系”；二是“按劳动市场中的进程形成的社会团体的冲击”。（同上） （二）劳动力流动的一般形式 1.劳动力在就业状态间转移 劳动力指在一定年龄范围内（一般是指16周岁以上60周岁以下的人口）具有被雇佣潜力的社会人群。他们或者已经有了工作，或者正在积极寻找工作，或者因为暂时失业而等待重新就业的所有人。劳动力中那些没有获得报酬职业的人被称为从业者。从这里可以看到劳动力等于就业者和失业者的总和。但是一般在经济学定义中如果一个人虽然没有工作，但是他（她）并没有想要工作的意愿（比如说处于退休状态）或者并不愿意重新去寻找新的工作，则这一类人并不能归纳为失业人员。劳动力在就业状态间的转移，简单来说便是在劳动力市场上就业人员与失业人员之间的转移。这里需要重点关注的便是失业的概念。 根据产生的原因可以把失业分成几种类型。有些类型，在理论睥争论相对较少。例如，摩擦性失业，它是人们在寻找职业时发生的暂时失业。又如，结构性失业，它是由于人们的技能已变得过剩，或他们生活的这个国家特定地区不需要这种技能，而像他们不适合雇用而发生的失业。凯恩斯的《通论》则区别出“非自愿失业”的概念，他认为这种失业与最终产品市场的不充分需求有并，它可以用财政和适当的倾向政策手段对需求加以管理为得解决。（《新帕尔格雷夫经济学大辞典》Unemployment 词条） 所以具体来说劳动力在就业状态之间的转移便是在就业与不同类型的失业之间进行转移。除了上面提到摩擦性失业和结构性失业之外，还有周期性失业、技术性失业、季节性失业和隐藏性（或隐蔽性）失业。我国是一个人口大国，同时也是一个劳动力大国。而表现出现的失业主要是结构性失业和隐藏性失业比较突出。 2.劳动力在工作间流动 劳动力在工作间的流动便是指劳动力在不同的工作之间的转移。这是从微观层面对劳动力流动进行的划分。 3.劳动力在地区间流动 劳动力在地区间的流动是指劳动力在不同地区进行的迁移。从迁移范围上看可以分为国内迁移和国外迁移。国内迁移又可以分为省内迁移和省际迁移，国外迁移通常是指移民。改革开放以来我国的劳动力在地区间的流动十分地显著，并且形成了“农民工”这一特殊的群体。 4.劳动力在产业间流动 劳动力在产业间的流动是指劳动力在三大产业之间的转移。一般认为，三次产业是根据对劳动对象进行“加工”的顺序来划分的。第一产业是利用自然界本来存在着的劳动对象进行生产。第二产业是对初级产业进一步加工。第三产业是繁衍于有形物质财富生产活动之上的无形财富的生产活动。其中克拉克对产业结构演进过程研究并出以下的结论：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便由第二产业向第三产业转移。这种劳动力在不同产业之间转移的规律被称为配第——克拉克定律。 二、中国的劳动力流动的发展过程 (一)劳动力从不流动到流动 改革开放以前，我国的劳动力市场实行的是严格的分管体制。而这又可分为三个阶段来分析。首先是1949－1957年时期，“这一阶段的劳动力流动基本上是在政府经济力量控制的情况下自发进行的。我国的社会主义劳动管理制度在这一阶段建立起来，通