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党建专题片配音稿：大漠丰碑 这是一片阳光可歌的土地，这是一片呼唤英雄史诗的土地。沟壑纵横的黄土高原、蜿蜒曲折的古长城、深厚久远的黄河文化、神秘的窑洞、高亢的信天游、闻名于世的米脂婆姨绥德汉构造了一幅令人心驰神往的异域风光。这片古老而美丽的土地，蕴藏着丰富的煤炭、天然气、石油等宝贵资源，使它成为21世纪中国的能源接续地，成为西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头，被美誉为中国的“科威特”。为加快这个国家能源化工基地建设，促进区域经济发展，榆林市政府按照“适度超前、统一规划、突出重点、多元化投资”的原则，建设五省通衢，打造区域交通枢纽和物流中心，形成与国民经济和社会发展相适应的现代化综合交通网络体系。这就是新修建的榆林至神木高速公路。它由西到东跨越沟壑纵横的黄土高原，穿越黄沙万里的毛乌素沙漠，在榆林至神木两地架起了一道绚丽的彩虹。给茫茫的毛乌素沙漠带来了无限的生机。榆神高速公路是陕西省规划建设的“一纵? 三横? 两环”次骨架干线公路的一纵，（“次骨架”是一个词）起于榆林市榆阳区小纪汗，途经锦界工业园区、店塔镇，止于神木县陈家沟岔的高速公路，全长108公里。项目穿越了陕北能源化工基地榆神矿区腹地，将基地的神府矿区、榆神矿区和榆横矿区等三大核心矿区及沿线的几个工业园区紧密地连接在一起，是榆林市打造电载能、煤制油、煤盐化工及油气化工四大产业链，振兴资源开发型经济至关重要的公路通道。它成功修建对加快国家能源化工基地建设，促进区域经济发展都具有重要意义。这条全长108公里中的88公里高速公路从开工到正式开通运营仅仅用了10个月时间。在恶劣的自然环境，巨大的工期压力面前，榆神公司全体参战员工与天斗，与地搏，打破了一个又一个记录，兑现了一个又一个节点工期，创造了一个又一个建设奇迹。这是中铁二局全体参战员工高擎“开路先锋”大旗，以坚忍不拔的毅志，在我国公路建设史上铸就的又一丰碑。推出片名：大漠丰碑2007年初，榆林市政府为了选择合适的投资商，组织考察团进行了多方考察。最终选定中铁二局这个国有大型企业，并于2007年4月7日，双方签订了《陕西省榆林至神木高速公路BOT项目投资协议书》。在项目正式实施前，双方必须对投资及责任主体、工程总承包、神木至店塔段建设、融资及股权转让、征地拆迁不可预见费用、建设环境保障、政策优惠、履约保证金等12个重点问题进行了详细的约定，形成书面合同，以便在项目实施中双方相互遵循和约束。在正式谈判时，作为政府首先考虑的是：榆神高速是陕西省第一条BOT项目，投资的额度相当于西部百强县神木县一年的财政收入，一旦合作失败，或者因为项目投资不到位，导致政府中途接盘，其政治影响、社会舆论、经济纠纷的压力将十分巨大。作为企业的中铁二局，首先考虑的是投资回报，榆神高速公路投资五十多亿，而且回收期很长，一旦运营成本太大，企业就会陷入债务泥潭，难以自拔，把经营风险降低到最低程度是企业经营的红线。由于各自的利益不同和经验的不足，导致BOT合同的谈判过程十分艰辛而又漫长。榆神高速公路BOT合同谈判从2007年4月第一批先遣人员入驻榆林算起，到2007年10月正式签订，历经7个月之久，正式和非正式谈判达到几十次，任然存在分歧。（同期声）A1项目经理部副指挥 王硕：由于分歧的存在一度使谈判陷入僵局------在关键时刻，榆林市和中铁二局主要领导从战略和全局高度进行了多次会晤，这使谈判一线的同志认识发生了巨大的变化，对后期的谈判工作起到了重要的指导作用。（同期声）榆神公司总经理 黄俊文2007年10月29日，榆神公司与榆林市政府成功签订了BOT特许经营合同，同时签订了征地拆迁及建设环境保障协议书。至此，榆神高速公路BOT特许经营合同实质性谈判历经7个月、前后5轮的“拉锯战”，终于以“双赢”的结果谢幕。它不仅是一个成功的商业谈判，更是一个诠释双方智慧的双赢典范。政企双方按照合同约定的责权利迅速开展工作，在短短的时间内，项目很快完成了地质灾害、地震、行洪、土地预审、环境影响评价、水土保持、林业、文物、矿产压覆专题等9个报告的评审和项目建议书审查意见、预可行性报告评估意见等近40个文件的批复。榆神公司也在2008年5月完成项目的招标工作，并于2008年8月17日实现全线开工。2008年8月6日，陕西省交通厅厅长曹森到榆神高速公路检查工作时从拉动内需、加快发展的角度出发，将榆神高速其中88公里的工期由3年调整为一年半，即2009年底必须建成通车，比招标工期缩短了1 9个月。从开工到通车，只有1 7个月时间，由于已有的工期延误，再扣除两个冬季的影响，有效施工时间仅有1 0个月。项目建设是一个系统工程，涉及设计、征迁、融资、施工、安全质量控制、设计变更和优化、物资储备供应、投资控制等诸多方面。项目建设工期压缩，同时也