I一法两条例贯彻落实情况的报告.docVIP

**县“一法两条例”贯彻落实情况的报告 人大常委会： 按照...要求，县政府组织有关部门对“一法两条例”贯彻落实情况进行了认真检查，现将有关情况报告如下： ??? 一、基本情况 ???近年来，县政府坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》等法律法规，深入推进节能降耗工作，努力转变经济增长方式，全县节能降耗取得了明显成效。 （一）节能降耗目标完成情况。2009年，全县实现工业总产值8.72亿元，增长49.6%，能源消耗总量22911.8吨标煤，同比增长20%；规模以上工业增加值2.1亿元，增长44.7%，单位增加值能耗1.1吨标煤/万元，同比下降16.67%，全县万元生产总值能耗降低5.15%，完成市下达任务的99.2%。 （二）高耗能企业节能情况。全县共有规模以上企业18家，其中高耗能重点企业4家，即浙陕水泥、湘贵锰业、红蝶化工、康洪茧丝公司，2009年，4个高耗能企业年耗能量为21544.17吨标煤，其中浙陕水泥公司综合耗能量为9286.15吨标煤，单位能耗为2.6吨标煤/万元，同比上升8%；湘贵锰业公司综合能耗量为5010.39吨标煤，单位能耗为0.78吨标煤/万元，同比上升59.2%；红蝶化工公司综合能耗量为4218.87吨标煤，单位能耗为1吨标煤/万元,同比下降21.9%；康洪公司综合能耗量为3028吨标煤，单位能耗为0.3吨标煤/万元，同比下降23.1%。湘贵锰业公司单位能耗量上升，主要原因是2009年产品价格大幅下降。 （三）建筑节能情况。严格执行《陕西省建筑节能条例》，积极推广使用新型建设材料，建立了工程报建建筑节能设计审查、备案制度，从设计到施工严把节能审查关，做到建筑节能审查不合格的不予报建，达不到国家标准的不准开工。2009年，全县完成建筑节能改造面积2198.7平方米，建筑节能设计标准率达92%。2010年，全县新开工的建设项目中，新型建筑节能材料推广应用率达90%以上。 ??? 二、主要做法 ???（一）加强组织领导，落实工作责任。为深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》，切实做好全县节能降耗工作，县政府成立了以常务副县长任组长，分管工业副县长任副组长，县计划、财政、环保、城建、经贸、统计、税务、金融等部门为成员的节能降耗工作领导小组，办公室设在县计划局，由一名副局长任主任，确定具体工作人员负责日常工作。明确了各有关部门节能和减排目标任务、重点领域和行业的监管责任、重点企业节能和污染物减排计划，并将其列为部门年度目标责任考核重要指标。县计划、统计、环保、经贸等部门定期组织对企业节能工作进行检查，并编制了能源监测方案，建立了相关台帐、报表等基础资料。 ?（二）突出节能重点，坚持全面推进。一是大力推进企业技术改造。县财政、金融等部门对企业节能改造予以资金支持，加强对重点耗能企业技术改造。红蝶化工公司改变生产工艺，淘汰人工煅烧技术，新增节能环保型返烧自动加煤机，将耗能较高的离心脱水机发行成节能低耗的真空抽滤设备，原煤消耗量大幅下降。康洪公司积极实施技改，对缫丝手工槽、锅炉进行改造，实行尾气综合利用，生产效率提高，能耗大大下降。二是加快产业结构调整。建立健全落后产能退出机制，全面推行清洁生产，降低能耗，保护环境，依法对一批效益低、污染重的企业进行了取缔关闭。先后关闭板石矿山企业25家。三是积极推进项目节能。在项目立项、备案和上报核准过程中，按照国家产业政策和环境保护、资源综合利用等方面的规定，严格行业准入条件，对技术落后、能耗过高、严重浪费资源和能源的项目，不予核准和备案。先后中止了四川铁合金、湖北黄姜皂素生产企业落户紫阳的招商协议。切实加大矿产资源整合力度，提高板石企业准入门槛，矿产资源开发利用率进一步提高。四是大力推进建筑节能。制定了《..县国家机关和大型公共建筑节能实施方案》，严格按照国家节能标准对全县新、改、扩建项目设计、建造，为使民用建筑达到国家建筑节能传热系数标准，全部使用了隔热性好的塑钢材料，采用复合保温隔热层、防水层均采到SBS改性防水卷材。积极开发和推广应用新型墙体材料，禁止使用实心粘土砖，建成新型页岩砖厂9个，年生产砖7400万匹。以“平安家园”、“港口商住楼”等住宅小区为示范，大量采用轻质空心石膏板和加气混凝土砖等新型墙体节能材料。同时，县城以发展排量低于1.5的节能型出租汽车，推进交通运输业节能；以节能灯具的应用和推广为重点，推进商业节能；广泛推广农村沼气、太阳能热水器，推进农业节能。五是积极落实控污减排措施。“十一五”期间，全县实现污染化学需氧量控制排放量880吨、减排79.28吨；二氧化硫控制排放量630吨、减排263.2吨，污染减排