水利经济-第九章综合利用水利工程的投资费用分摊解析.pptVIP

第九章 综合利用水利工程的投资费用分摊 第一节 概述 第二节 综合利用水利工程的投资费用构成 第三节 现行投资费用的分摊方法 第四节 对各种投资费用分摊方法的分析 一、未进行投资分摊前状况 责、权、利不明 1.负担全部投资的部门投资大，效益有限，积极性不高。如水电站负担过重 2.主办单位受投资额限制，工程开发规模受限， 综合效益得不到充分发挥 3.牵涉部门多，关系复杂，不承担投资部门往往提出过高设计标准，工程投资不合理增加，工期拖延 第一节 概述 第一节 概述 二、投资分摊的目的 1.合理分配国家资金，保证国民经济各部门有计划按比例协调发展。 2.充分合理地开发和利用水利资源。 3.协调国民经济各部门对综合利用水利工程的要求，确定合理的工程规模、设计标准。 4.充分发挥投资的经济效果，便于计算各部门的效益与费用，以便加强经济核算。 三、我国综合利用水利工程的投资费用分摊现状 我国起步较晚，研究较少，缺乏实践经验，至今没有一个被各方完全接受的分摊方法。 第二节综合利用水利工程的投资费用构成 综合利用水利工程一般包括水库、大坝、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、电厂、船闸以及鱼道等建筑物。 一、投资构成分类方法 1.第一种分类 共用建筑物投资---水库、大坝等 专用建筑物投资---电厂、船闸、灌溉引水建筑物 n K总=K共+∑K专，j（j=1,2,3…n） j=1 第二节综合利用水利工程的投资费用构成 2.第二种分类 可分投资---水利工程中包括该部门与不包括该 部门的总投资之差值 剩余投资---总投资减去各部门可分投资后的差值 K总=K剩+∑K分，j（j=1,2,3…n） n j=1 3.最优替代方案：同等满足国民经济发展要求的具有同等效益的众多方案中，技术上可行、经济上最有利的替代工程方案。 第二节综合利用水利工程的投资费用构成 二、复杂性 1.原来可以通航的河道恢复通航能力的投资由受益部门共同承担，提高通航标准额外增加费用应由航运部门负担。 2.溢洪道和泄洪建筑物及其附属设备的投资。 一般洪水---确保下游河道安全 所需投资应由下游防洪部门单独负担 稀遇洪水---确保水库大坝安全 由各受益部门共同负担 第二节综合利用水利工程的投资费用构成 3.灌溉、工业用水以及城市生活用水，需要修建专用的取水口和引水建筑物，所需投资应列为有关部门的专用投资。 或 按各部门的主次地位分摊; 按各部门的用水量分摊; 按各部门所需的库容分摊; 可分费用剩余效益法(SCRB法); 合理替代费用分摊法; 我国有关部门曾建议的费用分摊方法。 第三节 现行投资费用的分摊方法 第三节 现行投资费用的分摊方法 一、按各部门的主次地位分摊 某一单位主导地位十分突出，其他部门的用水量及用水时间服从主导单位。各次要单位只负担为本身服务的专用部分投资或可分投资，其余部分由主要单位负担。 这种投资分摊方法适用于主导部门的地位十分明确,工程的主要任务是满足该部门所提出的防洪或兴利要求。 二、按各部门的用水量分摊 第三节 现行投资费用的分摊方法 根据各部门所需调节水量的多少,按比例分摊共用建筑物的投资,至于专用建筑物的投资,则应由受益部门单独负担。 此法比较公平,但某些部门并不消耗水量,例如防洪部门仅要求保留一定的库容,航运要求保持一定的水深,因而运用此法具有一定的局限性。 三、按各部门所需的库容分摊 按各部门所需库容的大小分摊公用建筑物的投资，专用建筑物的投资则由受益部门单独负担。 防洪部门可能分摊较多 第三节 现行投资费用的分摊方法 四、可分费用剩余效益法（SCRB） 1、计算思路与步骤： 先估算出可分离费用，再根据剩余效益的比例分摊剩余费用。 1）计算整个水利工程的投资、年费用和年平均效益,求出各部门的可分费用及其替代工程和专用工程的投资和年费用。 2）计算综合水利工程各部分的效益有两种方法：工程本身的实际收益；用具有同等效益的非综合性最优替代工程的年费用作为其收益，取两种算法中的最小值作为该部分的收益。 3）剩余效益=选用年效益-可分年费用 4）按各部门剩余效益占总剩余效益的百分比分摊剩余年费用、剩余投资、剩余年运行费。 第三节 现行投资费用的分摊方法 案例： 表5-1各部门的投资、年费用和年效益表 单位:万元 项目 投资 年费用 年平均效益 投资年回收值 年运行费 合计 综合水利工程 20000 1635 1000 2635 3000 可分费用 发电 灌溉 10000 4000 817 327 600 150 1417 477 2000 1000 替代工程 发电 灌溉 14000 8000 1144 654 1000 100 2144 754 2000 1000 专用工程 发电 灌溉 7000 2000