(国际大都市的道门槛.docVIP

国际大都市的8道门槛 　　 文/何树青迄今为止，中国尚没有一个城市被国际上公认为国际大都市。　　国际大都市到底如何定义？成为国际大都市需要具备什么样的资格？有哪些硬指标与软指标？对此，城市管理者依靠经验主义的思维和城市专家的说法估摸着自己的优势和差距，市民们则依据切身的生活体验对传媒的判断褒贬不一，撇开个性气质、包容精神等软性指标不谈，真正国际大都市的刚性必备条件仍是一个谜，各个志在入围的城市在诱人的名称下演着哑剧。　　国际化大都市这个概念的起源，究竟是苏格兰城市规划师格迪斯于1915年提出的，还是英国学者霍耳在1966年提出的，无关紧要。在中国，它业已成为一顶给城市加冕的皇冠，高于现有一切奖项，而且是一个城市有幸被视为伟大的城市的最佳搭配。在全球化的深刻背景下和中国城市的狂飙突进运动中，我们比任何时候都更有必要厘清国际大都市的人性化指标和必备条件，令城市的努力不致于迷失方向。　　门槛一：区域中心　　国际大都市不单纯等于拥有跨国公司、国际航班、五星级酒店、酒吧、别墅、高尔夫球场、地铁、西餐、外国乐队、巨型建筑这些符号化的东西。　　与主要的金融中心、跨国公司总部所在地、国际性机构的集中地、第三产业高度发展、主要制造业中心、国际性的港口贸易、世界交通的重要枢纽、城市人口和城区规模这些必要前提相比，国际大都市的意义更似一种能量的聚合体，在全球版图上举足轻重、舍我其谁。以纽约计，它的GDP值单拿出来可以在全世界国家中排位第14，超过澳大利亚；如果将美国5个最大的城市合起来看做一个国家，它在全世界可以达到第四名，仅次于美国、日本和德国。　　作为社会能量的聚合体，国际大都市的对全球技术、资金、人才流动的控制功能超出了国家的范畴，城市高度职能化，服务于全世界，成为世界经济市场体系中的控制点。在本国区域内，它是绝对的区域中心。　　从这个层面来看，中国未来的国际大都市只有可能从北京、上海、广州和香港4个城市中产生，它们各有环渤海都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈为依托。北京作为首都聚集了全国的政治、文化精英而成为中国政治、文化中心，上海是中国经济及综合实力最强的城市，广州是南中国的中心和世界性商埠，香港则是亚洲都会和购物天堂。除此之外，其余的中国城市至多是专业功能的国际化，成为不可取代的某种专业中心、产业重镇，比如国际旅游城市、国际港口城市、国际IT制造业城市等等。　　门槛二：移民之城　　国际大都市需要国际化人才，外来人才的加入与常住暂住人口的增加、移民的速度是同步的，而其中外国人的多少成为衡量城市国际化的重要可量化指标，反映了城市在国际分工中能在多大程度上吸引外国企业、外国留学生、外国专家和外国人才移民。关于国际大都市外籍人口的比例，存在着5%、8%、15%、20%4种不同的说法。以最低的5%计算，一千万人口的城市必须拥有50万常住外籍人士，在这一点上，北京、上海、广州目前无一达标。　　从1820年到1920年，有1130万移民从世界各地来到纽约，为纽约超越伦敦成为世界最大城市提供了人力资源。1965年以来，每年仍有75000人获准移居纽约，而外国留学生和暂住型职业人士更是源源不绝。综合第五次人口普查结果，在北京，外来人口380万，外国人10万多；上海有387.11万外来流动人口，1600万常住和暂住人口中外籍人士接近50万人；广州外来人口突破400万，预计今年的外商投资企业将达两万家，常驻外籍高级管理人员的数量也将超过6万人。　　2002年10月1日，复旦大学以年薪100万元正式在全球招聘生命科学学院院长，招聘方案中特别注明一条：国籍不限。复旦生命科学学院常务副院长叶敬仲说：我们完全可以接受纯粹的老外。这是上海市打响海外人才争夺战、吸纳全球人才的冰山一角。　　门槛三：会展之城　　国际大都市通常也是国际会展城市。有一个说法是，一个国际化大都市，每年至少要举办150次以上由80个国家和地区参加的国际会议。巴黎的国际会议更是多达300多个。各类国际会议的召开可以拉动旅游、广告、运输、通讯等第三产业，由它带来的延伸经济效益是不可估量的。　　北京通过大型国际会议和高新技术产业国际周吸引着国际政要、世界著名科学家、企业家、金融家、著名院校及科研机构在北京聚会，2008年的奥运会将是最大的PARTY。前上海市长徐匡迪说：我们将把上海变成一个国际会展城市。2001年上海举办了90多个重要的国际会议。99《财富》全球论坛和2001年5国元首会晤、APEC会议使上海成为世界瞩目的焦点，2002年又有亚太地区城市信息化高级论坛、世界城市市长会议、第35届亚洲开发银行年会等等，上海还在争取2010年的世界博览会主办权。在中国城市中，香港的国际性会议是最多的，广州是最少的。门槛四：组织之城国际组织分