[PPT展示讲稿.docxVIP

The MAI, the WTO and the shift to Bilateralism: mid-1990s to late 2000s第一张：下面就由我接着来介绍从二十世纪九十年代到2000年后的经济外交。我将从多边外交，区域外交，双边外交和2000年后的多层次外交等角度展开，最后并做一个简单的总结。第二张：首先是多边外交。“众口难调”这一成语用于形容多边层次的经济外交是比较贴切的。多边层次是各个行为体进行利益博弈的舞台。欧盟、美国以及发展中国家对于国际投资的想法各有不同。就欧盟而言，他认为其单一市场已经完成，而且这一市场是向非欧洲投资者大规模开放的，这就为世界贸易组织其他成员国在投资谈判中的让步提供了一个很好的基础，而且欧洲国家还提议建立一个基于透明度，国民待遇和最惠国待遇以及国家与国家之间的争端解决机制的议程。但是，美国国内工会组织以及企业界就已对贸易全球化带来的国内产业衰退以及失业问题表达了强烈的不满，而且加上一些反全球化以及环境保护的非政府组织的抵制使美国对欧盟在1998年日内瓦WTO部长级会议上在新一轮的WTO回合中纳入投资谈判的呼吁表达了明确的反对。而发展中国家由于经济水平低、企业竞争能力差，在面对可能导致外资大量涌入的多边投资协定（MAI）时它们的反应更加激烈，并且常常上升到国家经济安全的高度，所以经常表示明确的抵制与反对。第三张：在这里我们需要介绍一下WTO的几次部长级会议还有所谓的“新加坡议题”。一、1996第一次部长级会议： １９９６年１２月９日至１３日，世界贸易组织首届部长会议在新加坡召开，通过了《新加坡部长宣言》。会议决议成立3个工作小组：贸易与投资 贸易与竞争政策 政府透明度 其中，和国际投资有关的就是贸易与投资关系工作小组，但同样是因为发达国家寻求一个高标准协议的想法与发展中国家对国际投资谨慎的观点相矛盾所以这个小组在1996年到1999年的工作收效甚微。二、1998第二次部长级会议１９９８年，世界贸易组织第二次部长会议在日内瓦举行。在这次会议中，发展中国家希望世贸组织均衡利益，更多地考虑发展中国家的愿望。 四、2001: 第四次部长级会议： 2001年11月9日至14日在卡塔尔首都多哈举行卡塔尔首都多哈。会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。主要讨论发起新一轮全球多边贸易谈判问题，名为“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。五、2003年，第五次部长级会议： 2003年9月10日至14日在墨西哥坎昆举行会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，发表了《部长会议声明》。会议原本计划就主要谈判范畴确立谈判形式框架和展开新议题谈判，藉此开展第二阶段的多哈发展议程谈判。不过，这次会议最后未能达成共识。主要是对多哈回合进行中期评估和决定是否就新加坡议题开始谈判。第四张：“新加坡议题”主要内容包括竞争政策、与贸易有关的投资措施、政府采购透明度和贸易便利化。在“新加坡议题”中，投资最具争议性。WTO的很多成员国认为现存的单个国际双边和地区性的投资协定体系会导致混乱，应该发起新一轮的对外直接投资谈判。但很多发展中国家反对进行谈判，认为现存的双边投资协议已经给了投资者足够的法律保护，投资协议仅仅对有资本的成员国有吸引力。新加坡议题在很长的时间内可以说是“启而不动”。就投资领域而言，发达国家一直是在不遗余力的进行对外投资。发达国家一直在为本国资本创建一个良好的投资环境，作为主要投资国的发达国家，自然希望本国投资者在东道国的投资得到最大程度的保护，获取最大的利益，从而为本国经济的发展注入活力。其实，发达国家的这一目标是一致的，但由于利益侧重点有所不同，所以其态度会有所差异。而对于发展中国家而言，新加坡议题在一定时期内对发达国家更为有利，相对于发展程度高、法律完善的发达国家，发展中国家在谈判后将不得不肩负更多的立法以及改革负担，而且会使对竞争力相对较差的国内产业实施保护将更加困难。所以发展中国家才对“新加坡议题”进行了一定抵制，在这里，我们就可以很明显地看到国内国际的双层博弈。第五张：欧盟试图在多边层次的经济外交中利用它在地区一体化中的成功经验，但是却失败了。它将自己的焦点继续放在与中欧国家的谈判中，2007年有十个中欧国家（加上马耳他和塞浦路斯）加入了欧盟，这些国家在这一过程中接受了欧盟现行的投资机制以及其他议题。但对于美国而言，由于国会拒绝给予克林顿政府必要的谈判权力，所以美国将由北美自由贸易协定开始的地区一体化进程扩展至其他拉丁美洲国家的打算也落空了，美国转而在美洲自由贸易区和亚太经合组织更加活跃起来。但是北美自由贸易协定还是产生了重要的影响，那就是对双边层次的经济外交提供了一种模式。第六张：北美自由贸易谈判为美国的自由贸易谈判提供了一种范式，而且对双边层次外交产生了很大的影响