投资项目评审管理解析.docxVIP

Q/ZSD中国水利水电建设股份有限公司企业标准Q/ZSD20802—2013投资项目评审管理2013-12-20发布2014-02-08实施中国水利水电建设股份有限公司???发布目??次前言II1　范围12　规范性引用文件13　术语和定义14　职责14.1　分管领导14.2　投资部14.3　子公司15　管理活动的内容和方法25.1　投资准入标准和限制25.2　投资项目申报要求35.3　投资项目审批流程46　报告和记录4附录A（规范性附录）　流程图6前??言本标准是按照Q/ZSD 00102—2013《标准编写规范》给出的规则起草。本标准由中国水利水电建设股份有限公司标准化管理委员会提出。本标准由中国水利水电建设股份有限公司投资部部归口。本标准起草部门：投资部。本标准主要起草人：董锋、陈立峰、冯力鸿。本标准主要审查人：张长源。本标准2013年12月首次发布。投资项目评审管理范围本标准规定了中国水利水电建设股份有限公司（以下简称“公司”）投资项目评审工作的职责、管理活动的内容与方法、报告与记录等要求。本标准适用于公司投资项目评审工作管理，公司所属子公司可参照执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。无。术语和定义下列术语和定义适用于本文件投资将所拥有的一定数量的资产（有形的或无形的）在境内或境外进行投入以取得一定收益和利益的活动。职责分管领导指导投资项目初步评审工作。审批投资项目初步评审报告。投资部牵头组织投资项目初步评审工作，提出初步评审意见。根据公司研究意见下达投资项目批复。子公司负责项目信息材料的收集整理，完成项目建议书以及获取相关支持性文件。履行拟投资项目子公司内部的投资决策程序，对项目的基本信息、投资规模、融资方案、预期投资效益等进行审核，并将内部决策相关资料作为项目评审材料的组成部分上报。按要求补充项目相关材料。管理活动的内容和方法投资准入标准和限制公司投资管理层级原则控制在三级以内，公司层面上不得投资形成四级公司（特殊项目设立离岸公司除外），现已形成公司层面四级公司的子公司，应视实际情况适时进行整合提升到三级。未能整合提升前，应加强对四级公司的监管。子公司不得单独成立履行投资管理和经营职能的法人投资机构。如需投资设立二级法人经营机构的，必须报经公司批准。投资活动遵循的原则符合国家发展规划和产业政策；符合公司发展战略与规划；符合公司产业布局和产业结构调整方向；突出主业，有利于提高企业核心竞争能力；非主业投资应当符合公司产业结构调整、改革方向，有利于促进主业发展；符合公司投资决策程序和管理制度；投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际投融资能力相适应；充分进行科学论证，预期投资收益应不低于同行业同期平均水平；公司对进行产业战略调整和布局的项目，预期投资效益可放宽至较同行业同期平均水平下浮20%。投资项目准入限制不符合本标准5.1.3要求的不得投资；国家法律、法规和产业政策明令禁止的不得投资；规模小、效益差、缺少核心竞争力、行业跨度大的项目不得投资；严禁从事境内外期货、股票、外汇炒卖及金融衍生品交易等高风险业务（以锁定利率、汇率为目的的掉期、远期交易除外）；严禁购买境内外企业债券、公司股票；严禁委托券商进行购买国债、企业债券、股票、基金等理财活动；子公司对拟投资项目要严格执行国家行业审批相关规定，未获得核准手续的投资项目不得进行实质性投资（公司批准的项目除外）。子公司投资严格坚持“投资项目与投资能力”相结合、有所为有所不为的原则，严禁恶性举债投资，严格防止因盲目投资造成公司财务能力下降，影响公司的正常运营，损害公司的财务信誉。拟投资的子公司在资金能力方面应具备下列条件：非投资类公司需连续两年实现盈利后才能从事投资业务；负债率原则上不得超过公司同类型企业平均水平；当年资本金性质的投资总额原则上不得超过本单位上年固定资产折旧额与净利润之和。投资类公司资本金性质的年度投资总额不得超过当年的所有者权益；资产负债率原则上不得超过股份公司确定的标准；处于运营期的投资项目必须有净利润才可进行新的投资。拟投资的子公司用于投资的自有资金应满足国家规定的项目所属行业的最低标准。子公司非经营性固定资产投资，除满足本标准5.1.4所述准入条件外，投资项目年度现金流量净额不得为负数，且上年度经营活动产生的现金流量净额需满足计划进行的非经营性固定资产项目投资额度，不得因为现金不足而举债投资，加大财务风险。项目投资需要的资本金，原则上由子公司自行筹措。资金来源应符合国家资本金制度的有关规定，主要包括：子公司从事经营活动产生的利润；转让资产或股权所得收入；折旧资金；经国家批准发行债券和股票筹集的资金；实物资产、