技术机构正视不足和差距.docVIP

正视不足和差距 加快技术机构的建设和发展质量技术监督自1999年垂直上划来，通过全广大职工努力奋斗、兢业工作，得到长足发展，部门形象大幅度提升。技术机构作为其中一个组成部门，在队伍建设、检测能力、环境条件、管理体系等方面不同程度都得到了较大发展为发展起到技术支撑和推动作用。7月，国家质检总局下发了《关于印发质检系统检验检测机构能力建设基本要求（试行）的通知》，对质检系统各级检验检测机构能力建设从管理、仪器设备和环境设施、专业技术人员、科研能力等方面作出了具体规定转变观念，创新举措，履职但和的技术机构相比，存在着不同程度的差距、特别是在技术能力、团队建设、科研能力、影响力和权威性等方面存在较大不足和差距。 一是人才缺乏，高技能、高素质、复合型、创新能力强的人才少，人力资源开发与人力资源管理亟待加强； 二是科技发展与基础建设发展滞后，检测场地不足、检验设备与检测手段等技术基础落后，不能满足我市实行省内计划单列市新形势下经济发展的要求； 三是检测技术与应用研究开发跟不上经济发展的需要，检测检验流程与业务管理不完善，科技与管理创新环境亟待改善； 四是技术机构的发展与产业发展结合的程度不够，检验检测覆盖面急需进一步拓展，技术机构主动为当地经济服务的意识、参与市场竞争的意识与能力亟待增强。 二、技术机构建设的具体做法 ??? 加强技术机构建设，既是服务地方经济建设的需要，也是加强科技兴检的需要。我们县级质监技术机构作为最基层，存在设备基础差、人员素质不高和工作头绪多、难度大的实际状况。怎样不断推进技术机构建设，使其在工作中充分发挥更大更好的作用？近年来，我局采取“围绕中心搞服务、突出技术夯基础、强化培训提素质、规范管理上水平”的措施，推进技术机构建设，在促进地方经济健康快速发展的同时，自身各项事业也达到了长足发展。 ??? 一是围绕中心搞服务。在服务地方经济发展的工作中，技术机构首当其冲，承担着当地检测检验任务，在社会上充当着公平公正的角色，为政府充当着科学参谋角色。为此，我局坚持“四个原则”，即：当地政府关注什么，质监就切入什么；政府发展什么，质监就介入什么；企业企盼什么，质监就提供什么；企业需要什么，质监就帮助什么。找准四点，即政府工作的重点、经济发展的热点、企业发展的难点、质监工作的弱点，有针对性地确定服务项目。 ??? 二是突出技术夯基础。现代社会的竞争其实质就是科技手段的竞争，为此，我局在加强技术机构建设上，一方面利用技术手段进行监督和服务，另一方面上马设备来夯实基础，在财力允许的情况下，尽可能选配国内一流的设备。 ??? 三是强化培训提素质。近年来，我局重视技术机构人才培养，紧跟项目发展和检测规程的需要，加大人员技术培训力度。先后派出培训人员达20多人次，同时，积极开展技术比武、技术大练兵活动，通过学习培训，使检验检测人员的业务技能大大提高，服务能力不断增强。 ??? 四是规范管理上水平。规范管理是技术机构重中之重的工作，如果服务思想不端正，服务方式不得当，各种行为不规范，就会产生一系列的问题。因此，我局在加强技术机构建设工作中，狠抓内部规范化管理工作，初步实现了管理制度化、政务程序化、服务规范化。在管理制度化方面，坚持制度公开、承诺执行、考核评定的原则，把各项工作制度、规范和规划汇编成册，干部职工人手一本，对照规范查找问题促整改，并上墙公示求监督。在政务程序化方面，重点是实行程序文件控制，共制定了管理执法、特种设备安全监察、检验测试等多个工作程序，严格按照程序开展工作。同时多种方式加大顾客满意测评力度，强化内部审核改进，有效消除了发生问题的根源，实现了工作流程清晰、程序控制严谨、失误责任可追的目的。在服务规范化方面，要求做到服务有内容、建议有凭证、回访有认定；制定出台相关检验检测工作及服务规定，从突出重点确保有效性、加大后处理力度强化权威性，在促进地方经济社会又好又快发展的同时，技术机构自身也进一步发展壮大。 三、存在的风险 技术机构的高风险是多种因素造成的，　　原始记录的风险，如检测人员不按照操作规范要求，把整个检验的全过程记录记清楚，问责时不能提供证据证明自己尽到检验责任。仪器设备的风险，如不适时更新设备，使用未经检定合格的检定设备，检验结论不准确。检验资质的风险，如超资质检验，计量认证证书超期仍然出具检验；技术人员无证上岗等。检测程序的风险，如技术人员不按检测标准或规程检验；技术机构不严格执行三级审查签字等。不规范出具检验报告的风险、结果送达的风险、行政干预的风险、舆论炒作的风险等。 ? ?????? （一）建立行之有效的人才引入和奖励激励机制 ??????? 技术机构的发展，人才是关键，实施科技兴检首要问题是如何培养造就一批在检验检测、科技研发方面的骨干技术力量和学科带头人，以此带领机构在检测、科研