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霞山区开展第一批深入学习实践 科学发展观活动的实施方案 根据省委、市委的部署，我区第一批（全省第二批）深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成。参加单位有：区党政机关、人大、政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体机关和区直企事业单位。同时选择海头街道机关、爱国街道汉口社区作为第二批试点单位，参加本批学习实践活动。现就我区开展第一批学习实践活动制定如下实施方案。 一、开展学习实践活动的重大意义、目标任务和主要原则 去年，为贯彻落实党的十七大精神，区委根据市委的统一部署，在全区开展了解放思想学习讨论活动，极大地推动了思想大解放，在科学发展观的指引下，积极调整思路，紧紧抓住钢铁项目落户湛江给霞山带来的机遇，充分发挥港口优势，狠抓四个商圈和五个经济板块建设，推动了全区经济和各项社会事业不断实现新跨越，经济发展、社会管理、民生改善、城市建设、文化建设和党的建设等各个领域取得新的成效。实践证明，科学发展观充分体现了党的根本宗旨和执政理念，是深得党心民心的科学理论，具有强大的理论威力和广泛的指导作用，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，意义重大。当前，国际金融危机持续扩散蔓延，我区经济增长压力日益显现，经济发展面临极大困难和严峻挑战。在国际金融危机背景下，我区发展，困难与机遇并存，压力与希望同在。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，教育引导广大党员干部坚定信心、迎难而上，牢固树立科学发展的理念，真正推动霞山在科学发展理论指导下逆势崛起，显得更为迫切，更为必要。参加我区第一批学习实践活动的单位在全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中处于重要地位，在贯彻落实科学发展观中担负着重要任务，在全区工作布局中是“抓落实”的主体。因此，搞好我区第一批科学发展观学习实践活动，提高党员干部推动科学发展的能力和水平，切实转变作风，我区各项工作落实就有了根本保障。各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，增强责任感、使命感，扎实开展学习实践活动，开创我区科学发展的新局面，为我区建设粤西城镇群中心核心区奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。 开展学习实践活动，要贯彻中央、省委、市委提出的指导思想，坚持实践第一、质量第一、群众满意第一，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，努力取得思想成果、实践成果、惠民成果，达到“提高思想认识创新机制加强坚持解放思想实践特色群众路线正面教育坚持解放思想实践特色区别不同，区别党员领导干部和普通党员的不同提出要求群众路线正面教育科学发展观，，总结经验教训，明确努力方向要（二）分析检查阶段。时间从2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“四查找四明确”，即：查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确“三促进一保持”的主要举措查找体制机制方面存在的突出问题，明确的政策规定查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变作风、的改进措施。围绕“四查找四明确”要做好以下环节工作： 召开专题民主生活会前，发放问卷调查、印发征求意见表，广泛征求 专家学者、基层单位代表、服务对象代表领导干部要带头提出合理化意见。群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。要开展深入的谈心活动，肯定成绩，指出问题，提出希望。领导班子成员要形成发言提纲，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发 （2）形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用解放思想学习讨论活动、学习调研以及专题民主生活会的成果，简明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因。要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在“三促进一保持”、实现逆势崛起上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党（工）委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要严把质量关，做到“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，并根据评议意见完善分析检查报告。 （3）制定