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奋力开创全市民营经济发展新的春天 ——关于全市民营经济发展情况的调研报告 市委科学跨越发展第七专题调研组 根据市委、市政府统一部署和安排，我们调研组在市委常委、政法委书记史国君，市政府副市长唐道伦和政协副主席、工商联主席范更生三位领导亲自组织和带领下，先后分别召开了民营企业家（主）座谈会和市直相关部门负责人座谈会，并按照大中小型三种类型，分类随机抽取100家企业共300家企业，进行了问卷调查，还就一些具体问题与民营企业和相关部门进行了单独访谈和沟通。在调研报告初稿出来后，我们又先后四次组织市委办、市政府办、市经信委和市工商联的领导及调研组全体同志，围绕市领导提出的“把底数摸清，把问题找准，提出管用可行的对策建议”的要求，对调研报告初稿特别是对策建议部分，进行了多次深入的研讨，并按照中央提出的“改文风、转作风”的要求，彻底删除原稿中的空话、套话，形成了比较简短但内容实在的修改稿。修改稿报三位市领导审阅后，我们又根据三位领导的意见，对调研报告进行了进一步修改。现将有关情况汇报如下： 全市民营经济发展现状 据工商和统计等相关部门统计，截止今年3月底，全市个体工商户发展到163376户，民营企业发展到38896家，民营经济吸纳就业88.1万人。2012年，全市民营经济实现增加值1176.89亿元，占全市总量的61.3%;实现税收190.5亿元，占全市总量的56.7%；吸纳就业人员90.21万人，占全市总量的80.4%；。 从产业分布情况看，截止今年3月底，全市民营企业分布是：一产1085户，占2.79%；二产13874户，占35.67%；三产23937户，占61.54.1%。二产企业中，制造业10840户，建筑业2919万户；在三产企业中，批发零售业14559户，住宿餐饮业385户，物流运输942户。 从注册资金规模看，截止今年3月底，全市民营企业总注册资本1280.45亿元，户均注册资本328万元（全省为327万元），其中注册资金在50万元以下的11589户，50-100万元的8467户，100-200万元的4229户，200-500万元的4848户，500-1000万元的4358户，1000万元以上的2966户，注册资本亿元以上的有143户。 从年营业额和销售规模看，2012年底，全市3931户列统民营企业分布情况是：销售规模在2000万元以上的有2968户，其中，销售规模在2000-3000万元的771户，销售规模在3000-5000万元的487家，销售规模在5000-1亿元的685家，销售规模在1-5亿元的904户，销售规模在5-10亿元的84家，销售规模在10亿元以上的37户。 从吸纳就业人数规模看，截止今年3月底，就业人数在20人以下的32876户，就业人数20-50人的4016户，就业人数在50-100人的1181户，就业人数在100-200人的487户，就业人数在200-500人的224户，就业人数在500人以上的57户。 从上面这些情况看，我市经过前几年连续开展的全民创业活动的推动，全市民营经济有了长足的发展，取得了比较好发展业绩。但是由于近几年我们的工作重点主要集中于招引“顶天立地”大项目，对于推动本地民营经济发展的工作力度有所有削弱，全市民营经济无论是发展速度，还是发展质量，与周边地区相比，逐步呈现出比较大的差距。一是规模总量小。2012年底，我市私营企业总数约4.28万户，位列全省第12位、苏北第4位，仅比连云港多7568户，分别比盐城、徐州和宿迁少75176户、43101户和3664户。二是发展层次底。全市通过认定的民营科技型企业仅1000余家，仅占民营企业总量的2.3%，大多数企业科技装备水平低，处于产业链的中低端。三是运行质态差。据市国税局统计，去年全市民营企业入库国税仅有50.2亿元，比宿迁还少22.5亿元，在全省最低。在2.3万户国税登记企业中，37.8%的企业无入库国税，30.7%的企业入库国税在2万元以下。四是发展后劲弱。全市个体工商户总量由2011年底的17.3万户，下降到2012年底的16.9万户，目前只有16.4万户，占全省比例下降到4.7%；全市私营企业总数也由2012年底的4.28万户下降到目前的3.95万户，只占全省的3.1%。我市既没有像沙钢、苏宁、雨润这样的大，列统企业数量在全省后，至今尚无在国内上市的民营企业。 2