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兴丰村 灾后重建扶贫开发规划 衙下集镇贫困村灾后重建规划工作组 二○一一年十月 兴丰村灾后重建扶贫开发规划 一、基本情况 兴丰村距离临洮城县24公里，海拔1980米，年降水量400-450毫米左右，无霜期160天，年平均气温7℃，夏季炎热干燥，冬季封冻早、气温低，常年干旱缺水，属典型的半干旱山县。 全村共15个村民小组，497户、2202人，1232个劳动力。总面积19平方公里，其中耕地3175亩，荒山荒坡15000亩，人均耕地1.4亩。种植业以小麦、玉米、洋芋为主，一年一熟，小麦平均亩产222公斤，玉米平均亩产380公斤，洋芋平均亩产1700公斤；全村有大家畜2330头，其中每户有生猪2.7头；经济作物以洋芋和中药材为主，全村洋芋面积420亩，是群众的主要收入来源之一。该村无灌溉条件，人畜饮水依靠管引与集雨水窖相结合的办法解决。灾前通路、通电、通电话、通广播电视。 该村有“完小”三所，教室六栋24间、2640平方米，学生644人，教师19人，其中：公办教师17人，民办教师2人；有村私人诊所1处；有村级科技培训室一处。 2010年，全村农民人均纯收入2910元，其中农业生产收入占45%（以种植业和养殖业为主，其中种植业占三分之二，养猪占三分之一）；劳务输转收入占总收入35%，外出打工的农户占总户数的45%；异地经商和小商品贩运收入占总收入20%，涉及农户占总户数的13%。 兴丰村于2001年被列为国家扶贫工作重点村。2004年建档立卡的贫困人口594人，其中：绝对贫困人口15户、60人，低收入人口120户、534人，贫困面达27.02%，是定西半干旱山县典型的贫困村。经过近几年群众的努力和各项涉农项目、惠农政策的实施，贫困人口逐年减少。2007年底，全村贫困人口下降到115户、504人，其中：绝对贫困人口10户、44人，低收入人口15户、460人，贫困面下降到24.8%。尤其是通过西部扶贫世行贷款项目的实施，使养猪、药材得到较快发展，并初具规模，成为本村两大主导产业。 二、受灾情况调查及评估 （一）受灾情况 1、地震强度 兴丰村属“5.12”特大地震波及区，地震强度为7度，由于地处黄土层山体之上，土质疏松，使兴丰村震感强烈，灾害严重，损失巨大。 2.人员：全村无受伤。 3.农户生产生活设施：全村20户房屋不同程度受灾，共有危房160间、可修复90间；倒塌牲畜棚圈800间；损失粮食1.6万斤；损坏家用电器5件，生活用具6件。 4.农田及农作物：毁坏农田300亩，其中，经济作物200亩，粮食作物100亩；农作物减产损失达到1.5万元。 5.学校等公共设施：村小学严重受损，教室6间和教师宿舍2间出现裂缝； 6.农村基础设施和企业：镇村道路塌方5处、受阻4.2公里；村组坍塌桥涵5座、损坏6.5公里; 7.非农产业损失：农户家庭经营的二、三产业损失达5万元，外出务工人员返镇造成劳务收入减少近100万元。 8.地震次生灾害及隐患:因兴丰村地处半山, 土质以黄土为主,导致村庄排水沟山体滑坡, 威胁农户住房和耕地。 到目前为止，本村未发生环境污染以及公共卫生事件。 初步统计估算，全村因灾损失达100多万元，贫困群众生产生活困难加剧，返贫现象严重。 （二）贫困户和扶贫项目受损情况 全村135户贫困户全部受灾，部分房屋倒塌。因灾返贫150户、675人，全村贫困户达到285户，占总户数的57%。2002年以来发展起来的养猪、洋芋种植等产业开发项目全部因灾受损。部分生猪死伤，圈舍部分倒塌或裂缝, 已不能正常使用。地震灾害导致农业收入大幅下滑，加上因灾返贫人口,全村贫困面由2007年的27.02%上升到58%。 (三)灾后重建及扶贫开发需求 1、全村497户农网改造。 2、恢复建设村组道路等基础设施和公共设施。 3、新建沼气100户。 4、种植优质马铃薯200亩。 5、暖棚建设100座。 6、引进西门达尔基础母牛100头。 7、新建水窖25处。 8、农业实用技术培训1000人次。 （四）经地质部门勘测，该村无地质灾害，属原址重建村。 三、灾后重建整体规划的主要内容 1、灾后重建整体规划的主要工作 地震发生后，临洮县委、县政府成立了抗震救灾指挥部，开展抢险救灾工作。从2008年5月29日开始，转入灾后重建阶段。县上成立了灾后重建规划领导小组，由发改委牵头，有关部门参加，深入灾区察看灾情，开展灾后重建规划的编制工作。县建设局负责农宅建设规划；县教育局负责中、小学校舍灾后重建规划；县交通局负责镇、村公路灾后重建规划；县水利局负责农村安全饮水、河堤、水库、集雨水窖、蓄水池、灌溉及渠道灾后重建规划；县电力局负责受损农电线路重建规划；县农牧局对农村沼气、农技、农机、畜牧服务体系及农牧业生产灾后重建生产进行规