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共创幸福生活 最广泛的民主实践 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 二、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。 * 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 (1)村民委员会的性质: 村民委员会是农村的基层群众自治性组织,是村民民主管理村务的机构。 1.村民自治 注意:①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 (2)村民自治的内容 ①选举:基础、主要途径 ②决策:村民会议 ③管理:村民自治章程或村规民约 ④监督:村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。 第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理: (一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用; (二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准; (三)从村集体经济所得收益的使用; (四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案; (五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案; (六)村民的承包经营方案; (七)宅基地的使用方案; (八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项,其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督: (一)本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况; (二)国家计划生育政策的落实方案; (三)救灾救济款物的发放情况; (四)水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 (1)居民委员会的性质: 是城市居民的民主管理机构,是城市居民的自治组织。 2.城市居民自治 (2)居民委员会的作用: 郯城镇龙泉居委会 (3)城市居民自治的内容 ①选举: ②决策: ③管理与监督: (4)实行居民自治的重大意义 *

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