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英伊石油公司案英伊石油公司案
英伊石油公司案
案件背景
英波石油公司(波斯语:???? ??? ????? ? ??????;英语:Anglo-Persian Oil Company)是在1908年发现伊朗马斯吉德苏莱曼(Masjed Soleyman)一处大型油田后成立,这是首家在中东开采石油的公司。1935年,英波石油公司易名为英伊石油公司,它在1954年成为英国石油公司,是现代BP的前身。
1901年,伦敦社会名流、百万富翁威廉·诺克斯·达西(William Knox DArcy)与波斯国王穆扎法尔丁·沙达成共识,他得到了伊朗大部分地区的60年石油勘探权,而沙阿则收取20,000英镑、达西公司一定数量的股份及未来16%的利润。
达西雇用了地质学家乔治·伯纳德·雷诺兹(George Bernard Reynolds)在伊朗沙漠地区进行勘探。沙漠的环境恶劣,“天花盛行、土匪及军阀横行、水源不能饮用,温度往住高于50°C”。在经过数年的勘探后,达西的财富日渐干涸,他只好将大部分勘探权卖给格拉斯哥财团伯麦石油公司(Burmah Oil Company)。
到1908年,达西与伯麦石油已投资逾500,000英镑仍一无所获,于是决定放弃在伊朗勘探石油。在1908年5月初,他们向雷诺兹发电报,称他们的资金短缺,令他“停止工作、解散员工、拆除所有计算在运输费用内的东西到海岸重装并返程”。雷诺兹并没有马上执行这道命令,他在1908年5月26日在机缘巧合之下发现了石油。
伯麦石油成立子公司英波石油公司,并向公众公开发售股份。
波斯石油的批量生产在1913年阿巴丹的一所炼油厂开始,该炼油厂曾经是世界上最大的炼油厂。在第一次世界大战爆发前的1913年,英波石油公司与海军大臣温斯顿·丘吉尔展开商讨。为了换取船只的石油供应,丘吉尔向英波石油公司注资,获得英波石油公司的控股权,英国政府成为了英波石油公司背后的实际控制者。
1912年,亚美尼亚商人卡路士第·古本基安(Calouste Gulbenkian)创立土耳其石油公司,以勘探和开发奥斯曼帝国的石油资源,英波石油公司取得土耳其石油公司一半的股份。1927年,土耳其石油公司在伊拉克基尔库克遭遇井喷,公司易名为伊拉克石油公司。
在这个时期,伊朗人普遍反对达西协定,而伊朗只能收取16%纯利的条款也被传播开去。由于国内的改革和工业发展很倚赖石油收益,对石油产业失去控制加重了伊朗政府对英波石油公司在伊朗境内作业的担忧。这种普遍的不满情绪意味着达西协定可能要加以修订。
为了使石油协定对伊朗更有利,1925年至1932年间的法院部长阿卜杜勒侯赛因·泰穆尔塔什(Abdolhossein Teymourtash)与1928年至1932年间英波石油公司主席约翰·卡德曼(John Cadman)分别在德黑兰、洛桑、伦敦及巴黎展开谈判。伊朗修改达西协定的理据在于非宪政政府在1901年在胁迫下被强迫签订不平等条约,国家财富被挥霍。为了增加与英国谈判的筹码,泰穆尔塔什聘用了法国和瑞士的石油专家。
伊朗要求要得到英波石油公司股份的25%,为了防止英国的反对,泰穆尔塔什称如果这是一份新的协定,波斯政府就不止要求25%的股份,而是50%的股份。泰穆尔塔什又要求英波石油公司股息的12.5%。他又明确指明英波石油公司的勘探权范围需要缩减,目的是要迫使英波石油公司的作业局限于西南部,使伊朗可以与其他非英国的石油公司就其他地区的石油开发达成较宽厚的条件。
除了要求更平等的利益分配之外,英波石油公司及其子公司之间的交易剥削伊朗的利益也没有逃过泰穆尔塔什的法眼,他要求公司也要在德黑兰注册,其石油运输的专利权也要取消。事实上在1930年,伊朗伊斯兰会议通过一条法案,使英波石油公司需要支付在伊朗赚取的4%利润作为税项。
面对英方的搪塞应对,伊朗决定要增加赌注以示不满。除了鼓励传媒撰写批评达西协定的评论外,一个以礼萨汗、其他政要及记者组成的代表团被派遣到油田附近主持一条道路的落成仪式,但他们并没有到访石油设备,以避免明确的抗议态度。
1931年,泰穆尔塔什到访欧洲,他决定利用这个机会达成协议。据卡德曼所说,泰穆尔塔什狂热和勤奋地解决所有显著的问题,终获得原则上的共识。
不过,正当泰穆尔塔什以为在经过四年彻底和详细的讨论后可以达成协议的时候,在伦敦举行的会谈却陷入了死胡同。
1931年,国际市场石油供给过剩及经济不稳导致伊朗的石油收益较上年急剧减少五分之四。英波石油公司向伊朗政府表示这一年的石油开采权费用为366,782英镑,而同一时期公司需要向英国政府支付约1,000,000英镑的所得税。此外,英波石油公司在当年的利润下降了36%,而支付给伊朗政府的利润却下降了76%。石油开采权费用的急剧减少使泰穆尔塔什怀疑英波石油公司的诺言,他指双方需要重新开始谈判。
礼萨汗很快便加入了谈判
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