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长江经济带的战略思考2015.05.15汇报提纲1. 地位和作用2. 特征与问题3. 趋势与方向4. 目标与策略1. 地位和作用1.1概况1.2重大意义1.3战略定位1.1 长江经济带的概况范围:上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,约占国土面积20%;人口:5.8亿人,占全国42%经济:GDP26万亿元,占全国41%城镇:沿线共216个城市;城镇化率为53%,与全国城镇化水平持平——均取2013年统计数据1.2 重大意义:五个有利于(1)经济增长:有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力,促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展;(2)空间布局:有利于优化沿江产业结构和城镇化布局,推动我国经济提质增效升级;(3)区域协作:有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局,缩小东中西部地区发展差距;(4)对外开放:有利于建设陆海双向对外开放新走廊,培育国际经济合作竞争新优势;(5)生态文明:有利于保护长江生态环境,引领全国生态文明建设。——国发〔2014〕39号1.3 战略定位具有全球影响力的内河经济带东中西互动合作的协调发展带沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带生态文明建设的先行示范带——国发〔2014〕39号京津冀丝绸之路经济带海上丝绸之路长江经济带2. 特征与问题2.1 长江上中下游发展存在巨大差异2.2 城镇空间布局缺乏协调,各自为政2.3 长江航运能力尚未充分发挥2.4 沿江复合交通系统尚未形成2.1上中下游存在巨大差异性5.2万亿5.9万亿12.8万亿发展水平上:(1)经济总量:上游三省一市GDP为5.2万亿元中游三省GDP为5.9万亿元下游三省一市GDP为12.8万亿元(2)人口总量:上游三省一市人口为1.9亿人中游三省人口为1.7亿人下游三省一市人口为2.2亿人江苏安徽上海湖北浙江四川重庆江西湖南贵州云南1000010000-1500015000-2000020000-30000300002013年GDP1.9亿1.7亿2.2亿江苏安徽上海湖北四川浙江重庆江西湖南贵州云南0.40.4-0.50.5-0.60.6-0.70.72013年人口2.1上中下游存在巨大差异性27320元35004元58963元发展水平上:(3)人均GDP:上游三省一市人均GDP为2.7万元中游三省人均GDP为3.5万元下游三省一市人均GDP为5.9万元(4)城镇化水平:上游三省一市城镇化率为44%中游三省城镇化率为50%下游三省一市城镇化率为62%江苏安徽上海湖北四川重庆浙江江西湖南贵州云南2500025000-3000030000-4000040000-80000800002012年人均GDP44%50%62%江苏安徽上海湖北四川重庆浙江江西湖南贵州云南农村人口城镇人口2013年城镇化水平2.1上中下游存在巨大差异性快速工业化快速工业化工业化中后期阶段与模式上:(5)工业化阶段:上游三次产业比重为12:51:37中游三次产业比重为11:53:36下游三次产业比重为5:50:45中上游处于快速工业化阶段,下游处于工业化中后期阶段上海进入工业化后期阶段(6)模式导向:上游出口与消费比为23:77中游出口与消费比为16:84下游出口与消费比为52:48中上游内需导向明显,下游出口稍微占优江苏安徽上海湖北四川重庆浙江江西湖南贵州云南一产二产三产2012年三次产业结构内需导向内需导向出口导向江苏安徽上海湖北四川重庆浙江江西湖南贵州云南出口消费2012年出口与消费比2.2 城镇空间布局缺乏协调,各自为政(1)省域空间布局:发展方向和重点各自为政,局限于各自行政区划范围内图例发展主轴发展次轴都市区/城市群沿线各省城镇体系规划空间结构图拼合(2)国家战略层面:中游国家新区引领作用滞后浦东新区(1992)天府新区(2014)舟山群岛新区(2011)两江新区(2010)湘江新区(2015)贵安新区(2014)国家新区国家新区(2)国家战略层面:上游缺少自主创新示范区苏南自主创新示范区(2014)合芜蚌自主创新综合试验区(2009)武汉东湖国家自主创新示范区(2009)上海张江国家自主创新示范区(2011)长株潭国家自主创新示范区(2014)?自主创新示范区自主创新示范区2.3 长江航运瓶颈明显,航运能力未充分发挥长江干线航段实际利用率为30%上游:航道通行能力及陆路集疏运能力不足,制约港口发展航道通行能力不足:三峡大坝提前19年达到设计通行能力,正常情况待闸时间为2-4天。重庆港、荆州港、岳阳港均存在多式联运的问题,陆域集疏运系统有待提升。中游:受桥梁、航道等因素制约,发展受限桥梁净空不足桥梁净空在18米~24米航道通行能力有待提升干线航道枯水期通过能力紧张长江支流航道等级较低桥梁高度与水深瓶颈20
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