18号+8号文件解读.ppt

二、全国冶金等工贸企业安全生产 标准化建设的实施意见要点解读 （一）安全生产标准化建设的工作目标 1.工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。 （一）安全生产标准化建设的工作目标 2.安全状况明显改善。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。 3.各类事故明显下降。较大以上事故明显下降，各类伤亡事故不断下降，2015年工贸企业事故总死亡人数比2010年下降12.5%以上，为全国安全生产形势根本好转创造条件、奠定基础。 （三）树立典型示范 1.示范试点城市。国家安全监管总局确定在广州市、沈阳市、宁波市和山东省诸城市等地区开展工贸企业安全生产标准化建设示范城市试点。 2.典型企业。为同类企业有效开展安全生产标准化工作树立标杆和样板，为评定标准的制修订、加快与国际先进标准对接提供技术支持，为企业之间的交流提供平台。 冶金：鞍钢集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁（集团）公司 太原钢铁(集团)有限公司 有色：中国铝业公司 建材：中国建筑材料集团有限公司、安徽海螺集团有限责任公司 机械：中国第一汽车集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司 轻工：中粮集团有限公司、山东太阳纸业股份有限公司 中国贵州茅台酒厂有限责任公司 四川宜宾五粮液股份有限公司 青岛啤酒股份有限公司 纺织：上海纺织控股（集团）公司 烟草：上海烟草集团有限责任公司 川渝中烟工业公司四川烟草工业有限责任公司 商贸：上海百联集团有限公司、广百集团 广东合捷国际供应链有限公司 共计20家。 （四）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。 （四）等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级： 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2. 不接受检查、抽查的； 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的； 5. 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的； 6. 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。 （四）等级撤销 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。 被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。 （五）取证后保持 企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。 企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。 谢 谢！ * 冶金等工贸企业安全生产标准化建设有关政策解读 马 锐 国家安全监管总局监管四司 二○一一年六月 主 要 内 容 一、安全生产标准化的定义和作用 二、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办〔2011〕18号） 三、全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号） Page ? * Page ? * （一）安全生产标准化的定义 1. 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 一、安全生产标准化的定义和作用 Page ? * 2.安全生产标准化的基本内容 目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和管理制度 培训教育 生产设备设施 作业安全 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故报告调查处理 绩效评定持续改进 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 Page ? * 3.安全生产标准化与OHSMS的关系 相同点： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书 Page ? * 3.安全生产标准化