节能管理-行业节能形势与政策.ppt

第八、全力保障水生态环境安全（二十四）保障饮用水水源安全。 （二十五）深化重点流域污染防治。编制实施七大重点流域水污染防治规划。 　 （二十六）加强近岸海域环境保护。 （二十七）整治城市黑臭水体。 （二十八）保护水和湿地生态系统。 第九、明确和落实各方责任（二十九）强化地方政府水环境保护责任。各级地方人民政府是实施本行动计划的主体，要于2015年底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。 （三十）加强部门协调联动。建立全国水污染防治工作协作机制。　　 （三十一）落实排污单位主体责任。 （三十二）严格目标任务考核。 切实落实“一岗双责”。 第十、强化公众参与和社会监督（三十三）依法公开环境信息。综合考虑水环境质量及达标情况等因素 。　　 　　 （三十四）加强社会监督。 （三十五）构建全民行动格局。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系。 四、“十三五”节能工作要求 石油和化工行业属于国民经济中高耗能的领域，其能耗约占工业能耗的五分之一，“十三五”时期，我们要特别注意能源消费总量控制，从宏观、中观和微观三个层面大力推进节能技术进步，提高能源利用效率。 宏观层面要加强政策引领和推动的作用，增强各地区和用能单位节能的内生动力，提高企业加快节能技术改造和采购节能设备的积极性，实现由节能潜在需求向节能技术装备使用的现实转变。 中观和微观层面要采取系列具体措施如：创新节能技术推广模式，突破节能瓶颈技术，强化原始创新、集成创新节能技术，快速实现节能技术进步，大幅度提高能源利用效率。 （一）科学制定十三五节能规划 各有关单位和企业，按照科学发展观的要求，结合国家提出的节能目标和本单位的实际，制定本单位“十三五”节能减排目标。提出实现节能降耗减排目标要采取的技术和措施。要抓好结构调整，结构调整是多层面的，有内部行业结构，有产品结构、技术装备结构、组织结构、原料结构、能源结构、企业资产结构等，结构调整是转变经济增长方式，实现节能的一项重要措施。 依据国家发改委制定的《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，以此遏制部分高耗能、高资源消耗、高污染的企业和产品的发展；石油化工企业、化工园区，要通过技术创新，技术进步改造传统的产业和推进结构升级，实现传统产业新型化、节能型，加快产业结构、产品结构调整，使之从能源、资源高消耗型转化为低消耗型，低能耗型。研究制定能耗高，产品过剩的产品结构调整办法，严格限制高能耗，高水耗、高污染和浪费资源的产品和行业的盲目发展与重复建设，提高行业准入门坎。 （二）按照国家发改委、国家认证认监委的要求，继续推进万家企业能源管理体系建设工作。 已完成能源管理体系建设的企业，在日常工作中要抓好运转工作，要切实按照管理体系要求，运用过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进循环的能源管理体系理念经营。 （三）优选十二五期间行之有效的节能技术，加快推广。高耗能行业要注重抓好工艺系统过程中的节能降耗，并支持公用工程的节能降耗。 1）推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率； 2）逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率； 3）发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率； （四）让节能工作走向系统化、集成化、全过程一体化节能措施。 具体说要引导和促进热力系统节能技术系统化；大型耗能装备（如工业炉）节能技术集成化；企业和产业园区节水节能技术全过程一体化；对具有共性的大型生产装置（如炼化装置）组织节能示范工程，支持大型炼化企业节能。 （五）通过创新集群模式推动节能产业发展。 鼓励若干具有产业基础、区位优势和智力资源优势的地区和企业率先发展，加快形成节能装备制造集聚优势。培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的节能技术装备大型骨干生产企业和“专精特新”中小企业，鼓励龙头企业加快实施兼并重组，提升产业集中度和市场竞争优势。 支持节能环保产业园区的集聚发展，节能环保产业园区的地理位置一般处在科研院所和高校密集的区域，产学研紧密结合，能够实现创新资源的高效运用，在短时间内实现科研成果的商品化、产业化。 （六）完善重点耗能产品能源消耗限额标准体系 工业产品能源消耗限额强制性国家标准，是我国推进节能工作的重要技术法规。制订并实施能源消耗限额强制性国家标准是行业组织的一项重要任务，我们要努力完善覆盖行业主要耗能产品的能耗