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如何加强小城镇规划与建设的分析 　　摘要：随着我国国民经济的飞速发展与城市化进程的日益加快，各项建设项目的需求量日益增加，应把小城镇的规划建设的重要性和存在的问题作为工作中的主题,采取有效的措施加强中小城镇的建设#65380;发展,以便更好发挥城乡经济的功能,为大城市建设卫星城提供良好的模板#65377; 　　关键词：小城镇；规划建设；重要性；问题措施 　　Abstract: With the rapid development of our national economy and city change a process to accelerate increasingly, various construction projects demand increases increasingly, it should take the planning and construction of small town and the importance of the problems as the theme, take effective measures to strengthen the construction of small and medium-sized towns and development, in order to better play to urban and rural economy function, for the city construction of satellite town to provide a good template. 　　Key words: small town; planning and construction; importance; problem and measure 　　中图分类号：[TU981] 文献标识码：A文章编号 　　一、小城镇规划建设的重要性 　　从城镇体系看,小城镇是属于城市范畴,是城市居民点中的最下一个层次,数量最多并与农村具有密切的联系。从农村地域体系来看,小城镇又是农村地域体系的最上层次。它作为农村之首,带动农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。作为城市之尾,同样接受大中城市的辐射。面向农村、城市两个领域,是城乡之间的联系纽带;小城镇是乡村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业的聚集地；是农业现代化的示范区,城乡一体化的实验地；是乡村经济的突破口；是乡村精神文明建设的窗口和前沿阵地。 　　在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇规划建设是一个大战略。小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。规划的基本任务,是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,以实现经济和社会的可持续发展。小城镇规划是小城镇建设和发展的“蓝图”,是管理小城镇建设的重要依据。 　　二、小城镇规划存在的问题 　　1、城镇的经济发展水平普遍低下，市场观念狭窄 　　我国大多数城镇的职能构成还停留在为周围农村提供产品交换、物资集散的初级阶段。农村与城市的二元结构占主导地位，农村经济型城镇在数量上占绝对多数，经济发展以农业为主。城镇的市场发育处于低层次的阶段，长期得不到改善。对市场动向与体系外部的机遇把握上缺乏足够的主动性，市场结构单一，彼此不能协同发展，反而进入恶性循环之中，导致风险加剧。加上地域文化习俗和陈旧观念的制约，安于现状的行为准则影响了人们的价值取向。社会的异质性特征突出表现在从属关系上对家族和土地的依赖。 　　2、城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善 　　经济全球化和信息社会的出现，对城市和区域的空间结构产生了重大影响，城市体系结构发生着巨大的变化，原有的城镇（市）体系结构被打破，世界城市体系的不断形成和发育，促使国家和地区的城镇体系变得更加开放。一些地方在编制城镇体系规划过程中，没有重视经济全球化的宏观背景对城镇体系规划的重要影响，忽视区域城镇发展的特点和真正应解决的问题，不顾区域城镇和经济发展阶段的发展目标，就区域论区域，片面追求区域城镇体系的完整，而没有充分考虑到其作为一个整体参与更大范围的区域所产生的多方面的影响，忽视了城镇体系规划的本质和规划编制的意义。 　　3、城镇规划的难度大大增加 　　在全球经济一体化和区域经济一体化背景下城镇规划研究的范围扩大了。而且因为城镇、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等的流动性大大增强，不确定因素增多，城镇的发展规模在区域中的地位很难确定，城镇规划的难度大大增加。加上外来人口大量涌入，流动性增强，有