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关于武汉市”城中村”的综合改造的提案 —————改造城中村，统筹城区发展 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 拆迁安置补偿方案，未征求被拆迁户意见就出台 拆迁安置合同漏洞百出，“不存在的村委会”成合同甲方 姚家岭共有18个自然村，基本都位于武昌的中心繁华地带 2010年12月28日，政府将该地块卖给了尚文房地产开发公司，规划用途为商业、金融业和居住。 　　城中村改造则于2011年4月28日正式启动，需要拆迁房屋2164栋，涉及3716户家庭、近2万人。 引入事件 ----姚家岭城中村改造 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 城中村可能带来的社会问题 1）人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。 流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。 2）城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”、“握手楼”、“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。 3）基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4）土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。“城中村”不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。 随着城市化进程的加快，城中村已成为我国城市质量提高过程中亟待解决的关键问题之一，但城中村的改造涉及到方方面面的很多原因，使得城中村的改造异常复杂，困难较多。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 拆迁补偿标准把握不合理 对城中村改造的任务目标把握不准确 开发建设容积率偏高 对城中村改造的标准理解不全 。 城中村问题 产生的原因 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 拆迁补偿标准把握不合理 开发建设容积率偏高 对城中村改造的任务目标把握不准确 城中村问题 产生的原因 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 拆迁补偿标准把握不合理 有的城市没有把照顾村民利益和降低拆迁成本结合起来，增加了土地收储和开发建设的难度。如在武汉姚家岭的城中村改造补偿方案，按其中规定： 此次拆迁采用房屋还建和货币补偿两种方式，农业户和农转非户等主要人口均按“双登”（2006年2月登记面积、人口）标准，600平方米之内的100%还建，不需实物还建的按4800元每平方米补偿。 　实际上村委会只给他们还建房屋，不提供货币补偿，只有还建房面积小于拆迁面积时才补一点。而且价格也很低！据了解，在群建村所处的小东门地段，商品房均价已达每平方米15000元。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 开发建设容积率偏高 在很多城市，开发企业为了弥补过高的土地成本和保持利润空间，往往在容积率上与政府讨价还价，一些城市政府为了鼓励