平南县校车服务方案.docVIP

??? 平南县校车服务方案 ??? 为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及区、市关于校车管理工作精神，逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，结合我县实际，特制定本方案。 ??? 一、指导思想 ??? 以科学发展观为指导，以《校车安全管理条例》为依据，坚持以人为本、服务学生的宗旨，按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的原则，建立专营的校车运营公司，并加强对校车营运的管理，让学生坐上方便车、安全车。 ??? 二、基本情况 ??? 平南县地处位于贵港市的东北部。东邻藤县，南接容县，西靠桂平市，北与金秀瑶族自治县、蒙山县毗邻。基本实现村村通水泥公路，但部分路段比较窄，适应中小型(20座左右)校车运营。现有义务教育学生170537人，其中寄宿学生50893人，步行就近入学学生57345人，已乘车上学学生3360人，通过城乡公交等其它途径上学学生23537人，需要乘坐校车上学的学生大约12345人，以每车座20人、每趟车接送2次计算，需要校车309辆。 ??? 三、工作目标 ??? (一)进一步规范专用校车外观标识，加强校车及其驾驶人的管理，促进校车交通安全管理规范化，制度化，坚决遏制涉及校车的重特大道路交通事故发生，确保师生安全，对现有的不符合条件的学生接送车辆在三年内逐步取缔杜绝。 ??? (二)加强经费保障。通过争取国家贫困县扶助项目资金和县财政加大投入，逐年增加校车经费，并落实校车服务的各种税费优惠政策。  （三)加强安全管理。逐级成立校车安全管理机构，明确各部门职责，层层签订校车安全责任状，制订校车安全管理考核方案，加大对违法营运学生接送车辆的打击整治力度，建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。 ??? (四)加强道路建设。做到通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善，逐步完善通车条件。 ??? 四、运营模式 ??? (一)运营原则 ??? 1、城区中小学生乘坐公交车或步行入学，低年级学生由家长护送。 ??? 2、幼儿园学生原则上不纳入校车接送对象，由监护人接送，确需使用车辆集中接送的，应使用幼儿专用校车。 ??? 3、农村小学生2.5公里以内，初中生3.5公里以内的学生鼓励其步行上下学。 ??? 4、农村小学生2.5公里以外，初中生3.5公里以外的学生可纳入校车接送，但也应尽量在校寄宿，以减少交通风险。? ??? 5、高中学生不纳入校车接送对象。 ??? (二)运营模式 ??? 1、公办学校运营模式 ??? 采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的模式，吸引社会资金投入，分片组建多个校车专营公司。由公司统一购买符合国家安全技术条件的客运车辆，专门用于接送学生，不参与其他运营。由物价部门会同教育、财政等部门根据其运营成本，核定学生每期交纳的乘车费。县政府给予一定的购车补助和运营奖励。 ??? 2、民办学校的运营模式 ??? 采取“政府主导、学校运作、部门监管、财政奖励”的模式，由学校出资购车成立校车队，自主经营，自主定价，独立核算，政府适当给予运营奖励。 ??? 五、校车管理 ??? (一)组织机构 ??? 为加强对校车运营的管理，成立平南县中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组，由县政府分管教育副县长任组长，县政府办、监察局、教育局、发改委、审计局、交通运输局、财政局、交警大队、安监局、城管局、物价局、法制办、电视台、工商局、国税局、地税局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，在县教育局办公，由教育局局长任办公室主任，县交警大队大队长、县教育局分管副局长任办公室副主任，领导小组成员单位各确定一名职能股室负责人为办公室成员，具体负责办公室的日常工作。各乡镇、各学校成立相应的组织机构。 (二)部门职责 ??? 县政府办：制定校车管理实施方案和专项经费补助制度；督促相关各职能部门落实相关职责；组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车公司审定、校车线路规划；制订校车管理考核方案及评估细则，对有关部门进行年度绩效考核。 ??? 教育局：优化学校布局，提供乘车学生数量分布和用车需求；与各校签订交通安全责任书，指导和督促各校履行安全管理职责；联合公安、交通部门对各校进行交通安全宣传教育；组织配合公安、交通运输部门进行校车交通安全检查，制止超员、超速、酒驾等违法行为；统筹建立校车管理台帐与数据库，上报校车管理信息；设立监督举报电话，接受群众监督举报。 ??? 交警大队：审核校车及校车驾驶人申报资格；负责办理校车标牌、标识，统一喷涂校车颜色；对道路交通及安全设施进行巡查，维护学生交通秩序；查